为乡镇财政资金监管筑牢“防火墙”

　　日前，从省财政厅了解到，在全省79个县（区）中，肥西县荣获2013年度乡镇财政资金监管工作一等奖。

　　“要确保乡镇财政资金用在实处，不能缩水！”肥西县财政局农财局局长钱程龙说。肥西县按照“大财政、全过程”和“守土有责”的原则，积极探索乡镇财政资金监管模式，从2012年开始强化制度建设，先后出台了专项资金管理办法、乡镇财政资金监管操作规程等6项相关制度，对基本支出实行了定员定额管理，建立了非税收入管理平台，全面实行国库集中支付、村财乡管、委托代理，建立了“一平台、两中心、七项制度”（即电算化监管平台、“三资”委托代理中心、产权交易和建设工程招投标中心，备用金制度、统一报账制度、票据统一管理制度、支出限额制度、季度报告分析制度、定期培训制度、定期检查制度）。

　　确保信息通达，是资金监管的重要前提。根据操作规程，加强科室之间、部门之间、县乡之间的协调沟通。今年刚刚竣工的山南镇西岗新村安置点项目，总投资1172万元，乡财政所在接到项目批复后，及时将项目的建设内容、投资规模、项目主管单位、施工单位、建设地点、开竣工日期、招标金额等基础信息进行公开公示，便于项目区广大群众知晓监督。

　　肥西县还注重重点环节的过程监管。健全公开公示、抽查巡查、实时跟踪机制，增强了资金使用透明度，明确项目主体、建设内容，受益范围、质量标准等，发现问题通过软件平台信息反馈直接处理。山南财政所所长董光武介绍：“项目开工时我们就介入，现场抽查巡查，按照工程进度、质量标准是否达标来决定是否支付工程进度款。”项目建设结束后，依据抽查巡查记录进行验收，经决算审计后拨付全部项目资金。不仅增强了群众的监督和参与意识，更提高了资金拨付的安全性。

　　目前，肥西县项目类资金、预算类资金、财政补贴性资金、村级补贴资金四大模块全部纳入资金监管平台，2013年共监管项目437个，监管资金总额达17亿多元。