前瞻：习近平访美有“惊喜” 三大看点值得期待

资料图：2013年6月8日上午，中国国家主席习近平同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行第二场会晤。会晤开始前，习近平和奥巴马在风光秀丽的庄园内散步，在轻松的气氛中交谈。（新华社记者兰红光摄）

中国外交部发言人陆慷16日宣布，国家主席习近平将于9月22日至25日对美国进行国事访问，并于9月26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。这是习近平就任国家主席以来首次对美进行国事访问，是继2013年美国加州“庄园会晤”和2014年北京“瀛台夜话”之后，中美元首再次重量级的面对面互动交流。

中国驻美大使崔天凯当地时间9月5日在华盛顿表示，中美双方的共同利益摆在那里，双方“都需要一次成功的访问”，他希望并且相信到时候此访会给大家一个“惊喜”。

中国现代国际关系研究院美国所所长达巍认为，习近平对美国进行的国事访问是两国关系处于“关键时期的一次关键访问”，有助于稳定中美关系的未来，料将取得积极成果。

中美建交36年来，两国关系风雨兼程。从历史看，36年来，中美关系已经超越双边关系，越来越具有全球意义。中美关系稳定发展不仅对中美两国人民有好处，对亚太乃至全世界的和平稳定发展都具有重要意义。从现实看，今年以来，不同层面都有不同声音出现，在南海、网络安全、中国经济等问题上，美方对中国的担忧疑虑有所上升。

习主席此访将发挥增信释疑的作用，“面对美国政府、学者、商界、民众讲出中国的愿景，这对中美双方都很有好处”，达巍表示。

看点1：

中美“新型大国关系”框架更明晰

构建中美新型大国关系是中国十八大以后对处理中美关系以及和平发展问题的政治宣言。

此前奥巴马对“构建中美新型大国关系”予以积极回应。在2013年9月俄罗斯圣彼得堡会谈、2014年3月荷兰海牙核安全峰会期间和2014年11月北京中南海瀛台共三次的“习奥会”中，奥巴马分别对“构建中美新型大国关系”表示“赞赏”、“同意”和“共同推进”。

中国国际问题研究院研究员、博鳌亚洲论坛研究院常务副院长杨希雨15日在北京表示，习近平访美期间，美国对“构建中美新型大国关系”的表态将决定中美关系能否顺利发展。

十八大以来，中国积极编织“周边”“大国”“发展中国家”及“多边”的全方位的外交经纬。“全方位”的外交布局思路的指导方针概括一句话，即“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”。而中美关系，无疑是中国对外关系的重要一极。

2012年，时任中国国家副主席的习近平第一次访问美国时，提出了“新型大国关系”。2013年6月，在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者时表示，面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意，共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。此后，习近平在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式、在中南海同美国总统奥巴马举行会晤等多个场合重申了构建中美新型大国关系。

中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英表示，习近平主席此次访美可能会在原有中美“新型大国关系”理念的基础上有更深入和具体化的内容。

“中美关系是重要且复杂的大国关系，但中美两国有着共同的利益，因此双方必须在互信的基础上求稳发展，达到共赢的目标。中美两国人民也热切盼望看到此次国事访问的成果。”前驻美大使周文重在接受本网记者采访时表示。

看点2：

中美双方投资协定谈判待“落槌”

习近平主席访美首站将是美国大公司总部聚集的西雅图，在此他将会见美国工商界并发表重要讲话。此前美国工商界领袖10日表示，美国工商界期待习近平主席的到访并关注中美双方投资协定谈判。

“西雅图位于太平洋的西海岸，在路线上作为访问首站比较便利。邓小平1979年、江泽民1993年和胡锦涛2006年访美时都曾在西雅图停留。” 周文重接受记者采访时表示。

据了解，在西雅图，习近平将出席经贸、人文、地方交流合作等活动，会见地方政要、企业家、青年代表。

“美国西部，包括西雅图、洛杉矶等都是科技创新的城市，而西雅图更是微软、波音和星巴克等美国重要企业的总部所在地。”陈凤英认为，习近平主席访美首站设在西雅图不仅是中美两国科技合作的标志，也是中国政府和美国地方政府合作的象征。

此次访问可能会缔结中美双边投资协议（BIT）。美国总统国家安全事务助理赖斯8月28日访问北京期间，习近平特别指出双方应“加快双边投资协定谈判”，但目前这项谈判仍未至终点。高盛亚太区总裁马克·史华兹（Mark Schwartz）近来也公开表示，BIT能为中国股市带来稳定。而对美国来说，中国的资金对于急切想吸引外国投资的美国企业十分重要。

多位专家接受本网采访时认为，在习近平正式访美之前，该协议应该会完成主要谈判工作，此次国事访问可能为双方宣布该协议产生突破性进展提供机会。

看点3：

中美网络安全领域增信释疑

据媒体报道，白宫正准备就网络安全问题，对中国企业展开制裁，专家指出，美方不太可能在习奥会前做出决定。

在习主席访美前夕，习近平主席特使、中央政法委书记孟建柱率公安、司法、安全、网信等部门负责人访问美国，同美方国务卿及安全等部门负责人进行会谈，在维护互联网安全与打击网络犯罪等领域深入交换意见的基础上，达成了重要共识。

孟建柱在会谈中指出，中美两国都是互联网大国，在当前网络空间事端频发、网络安全威胁不断上升的大背景下，双方加强网络安全领域互信与合作尤为重要。专家认为，这显示中美双方正试图在敏感议题上缩小分歧。

据美国媒体报道，在中国国家网信办主任鲁炜主导下，“中美互联网论坛”也将于9月23日在西雅图举行，届时阿里巴巴、百度、苹果、谷歌、IBM 、FACEBOOK 等高科技企业的重要领导都将出席。

在习近平访美前和期间安排如此重要的活动，这充分显示双方对网络安全议题的重视，展示了在这个领域展开对话与合作的决心。

周文重认为，中国和美国都是网络攻击行为的受害者，需要像朋友一样携手共同努力应对，制定一套具体的规则来应对网络安全问题。中美打击网络犯罪的合作符合两国人民根本利益。

延伸阅读：

选择9月访美有何讲究

专家们认为9月访美主要原因是鉴于习近平主席将在纽约参加联合国成立70周年的纪念活动。另外，秋天访问也能够让中美两国外交官留下足够空间，解决眼下正在讨论的双边协议等细节问题，显示中美双方对此访的高度重视。

美方率先宣布打破常规

元首的国事访问一般都是双方通过外交途径商议妥当后，在临近访问前一两个月对外宣布。这一次，美方打破常规率先宣布邀请习近平访问美国，今年二月份习近平通过与奥巴马通电话，在短时间内确认了访问。双方提前七个月将访问确定并予以对外公布，这在元首外交中十分罕见。

中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英认为，中美两国都是世界上有影响力的大国，虽然存在一些分歧，但这并不妨碍中美两国继续深入交流合作，提前7个月公布访问也是向舆论发出信号，中美两国领导人早就将中美关系放在重要位置考虑。

“这说明，新年一开始，中美两国领导人就把改善两国关系这个盘子摆在桌子上，” 资深外交家、外交部公共外交咨询委员会委员陈明明认为，这样可以为两国关系制造好的势头和气氛。可以预见，既然中美两国领导人定好这个目标，那么双方就要努力在一些领域取得重大进展。

（责编 陈斌）