解读政府工作报告之五：强化机制保障，完成脱贫攻坚年度任务

　　 安徽网络广播电视台1月21日讯　 《政府工作报告》提出，2017年要完成脱贫90万人以上、贫困村出列1000个以上，力争2个县脱贫摘帽。昨天记者就2017年如何着力强化机制保障、完成脱贫攻坚年度任务，采访了安徽农业大学人文社会科学学院副院长、教授方国武。

　　方国武认为，要完成脱贫攻坚年度任务，首先必须着力构建精准扶贫的保障机制，把报告提出的“坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，加大产业扶贫力度，增强贫困村的内生动力，落实农村低保标准和扶贫标准的合一，执行贫困人口保障兜底的综合医保政策”不折不扣地落实到位，”实施精准扶贫，必须以社保兜底为基础，以长期就业为支撑，以持续增收为抓手，变‘输血’为‘造血’。”

　　根据《政府工作报告》的安排，2017年我省将投入940.2亿元，继续实施33项民生工程，其中新增的6项民生工程当中有3项直接与脱贫攻坚相关，包括：技能脱贫培训、脱贫兜底及建档立卡贫困患者慢行病费用补充医疗保障、贫困地区农村义务教育学生营养改善。方国武表示，把脱贫攻坚项目纳入民生工程当中，有助于进一步完善就业支撑、社保兜底的精准脱贫机制，形成脱贫攻坚与民生改善之间的互相促进。“这二者是相辅相成的、相互统一的。没有基本民生问题的解决，就不可能有贫困问题的解决。贫困问题必须通过基本民生的改善，才能有效地解决。”

　　方国武说，要对年度拟出列的贫困村、脱贫的贫困户和贫困人口实行监测评估的全覆盖，并采取得力措施，最大限度减少返贫现象的发生，加速脱贫攻坚长效机制的建立健全：“可能存在一部分贫困户脱贫后返贫的情况，首先政府要建立动态监测机制，在监测基础上实施预警，对脱贫的贫困户一定时期内保留优惠政策。加大第三方对扶贫工作效果评估，将脱贫工作纳入政府考核。”此外，方国武认为政府要在主动打好脱贫攻坚战役的同时，还要积极引导社会力量参与脱贫攻坚，形成打赢年度脱贫攻坚战的强大合力：“积极推广政府和社会资本合作、政府购买服务等模式，进一步动员社会各方面参与扶贫开发，努力培育多元社会扶贫主体，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。”(安徽台记者王莹)

　　 来源： 安徽综合广播