转型升级再增强大引擎，招商引资又添“金字招牌”！
    2014年3月17日，一个具有里程碑意义的日子，经国务院批准,同意设立合肥综合保税区。又经过三个月紧锣密鼓地准备，6月17日，全省首个综合保税区在新站区开工建设。综合保税区是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。不久的将来，在规划面积约2.6平方公里的合肥综合保税区内，合肥可以充分利用综合保税区的政策优势，发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，进而加快推进加工贸易转型升级，促进贸易便利化，推动合肥开放型经济的快速发展。
    不仅如此，合肥综合保税区的设立，还将对安徽乃至中部地区的发展产生强大的辐射带动力。
    棋落合肥新站绝非偶然
    近年来，合肥已成为全国重要的区域交通枢纽、新兴的先进加工制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和充满活力的对外开放城市。合肥对外贸易的迅速发展，亟需设立具备更大空间、更强承载能力的综合保税区。
    合肥综合保税区缘何情定新站——
    自1992年成立以来，新站区一路征程，一路凯歌。特别是近年来，和着“大湖名城、创新高地”跨越赶超的步伐，经济一路飘红，民生日益改善，社会愈加和谐，生态越发宜人，紧紧围绕“工业发展主引擎、创新发展新高地”目标，新站人创新发展，实干兴区，综合保税区落户于此，实为水到渠成，众望所归。
    作为产业新城，新站区正越来越被推崇，越来越多的大项目来此“筑巢”。今年以来，总投资约150亿元的16个大项目陆续开工，涉及平板显示、装备制造、新材料、新能源汽车、商贸业等多个产业，其中平板显示产业配套项目就达5个。京东方6代线、鑫晟8.5代线、OGS触摸屏、三利谱偏光片……项目聚力强产业，新站区直指千亿级（国家）平板显示产业基地！借助“平板传奇”，新站区产业高地正强势崛起。数据显示，2013年，新站区规上工业总产值达523亿元，其中战略性新兴产业总产值就超过229亿元，几乎占据“半壁江山”。
    作为宜居新城，新站区河湖库勾连，生态绿廊蜿蜒，水网相映成趣。新站区党工委书记、管委会主任王文松表示：新站区正努力让每一条路成为林荫大道，让每一条河成为美丽的项链，让每一个湖成为碧绿的翡翠。
    景如画，路畅通！
    一条条新修的大道，宛如条条玉带；宽敞的道路两旁，绿树成荫，红白粉各色花竞相争艳……新站区大力推进园区市政工程建设，进一步完善了新站区城市功能，全面提升了区内形象。
    合肥综合保税区选址新站区因其综合交通优势明显，“铁路、公路、机场”立体交通完备，邻近的合肥铁路北站货场（公铁联运中心）是上海铁路局最大的货场，也是合肥最重要的铁路物流基地；新蚌埠路、魏武路等多条高等级城市干道，北环高速、合徐高速环伺周边；来往新桥国际机场交通便捷，高速公路车程仅需30分钟。
    区域内高标准建设的基础设施日趋完善，主干路网、供水、供电、供热、天然气、蒸汽等硬件设施一应俱全，拥有齐备的要素资源保障。
    揭秘全省首家综合保税区
    依托新站区设立的合肥综合保税区，选址于新站区东方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以东、铜陵北路以西，围网内规划用地面积约2.6平方公里，拓展区及配套项目规划用地2平方公里，总投资超过30亿元。
    合肥综合保税区建设内容主要包括卡口、查验场站、保税仓库、通关服务中心、信息化设备、围网、巡逻道、熏蒸库房等核心区建设，以及进口产品展示交易中心和企业生产基地等。其中，核心区建设分为五大功能区：联检查验区，保税物流区，研发检测区，生产企业区，产品展示区。
    合肥综合保税区可以充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。
    其主要税收政策包括：国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
    另外，不少企业对海关特殊监管区域内的“一日游”很感兴趣。所谓“一日游”业务是出口复进口业务的俗称，是利用保税区的“入区退税”政策，以“先出口、再进口”的方式，解决贸易深加工结转手续复杂、深加工增值部分不予退税等问题。在保税区“一日游”业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续，此种方式手续复杂，运输成本高。
    综合保税区设立后，企业运用保税区“境内关外”的特殊功能，即货物出口到保税区内视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序，这样一来大大节省运输费用和时间。
    合肥综合保税区实行“一线放开、二线管住、区内自由”的监管方式，设立统一海关卡口，实行信息化运作和统一管理。实行封闭式管理,确保保税区政策功能的有效发挥；实行信息化管理,确保区内业务的高效运作；实行集约型管理,确保管理效能的整体提升。
    打造开放经济的主引擎
    合肥综合保税区的设立，将对安徽省进一步深化改革开放具有重要的典型引领作用；对合肥市加快开放型经济发展，打造全国省会十强具有重要意义；对新站区平板显示产业基地发展注入强大动力。
    当好开发开放的探路先锋——
    立足于新站开发区的综合优势，合肥综合保税区将全方位提高合肥市对外开放的水平和层次。作为安徽省唯一的综保区，合肥综合保税区将建设成为安徽省经济发展示范区的重要载体和合肥市外向型经济的核心功能区，努力发展成为长三角地区以大宗商品为主的国内一流综保区。
    做好改革创新的新试验田——
    对于安徽省、合肥市和新站区而言，综保区是新生事物，更是改革创新的新突破口，在今后的建设及运营过程中，以具体项目为抓手，先行先试、敢于创新、勇于突破、逐步完善，开展跨境贸易、进口产品展示以及开展国际物流等贸易自由化，打造对外开放高地。
    市经信委相关负责人表示，综合保税区可以和皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区等战略平台形成叠加效应，吸引更多技术先进、产业链长、带动力强的外向型大项目入驻合肥及周边地区，促进区域产业转型发展。
    “近年来，我省海关特殊监管区建设规模小，发展慢，对外贸拉动力弱，是制约我省外向型经济跨越发展的‘短板’。而综合保税区作为承接产业转移的重要平台，将为合肥增添一块招商引资的‘金字招牌’，并为促进我省加快开放型经济发展产生积极效应。”合肥海关负责人介绍。
    而放眼中部，随着合肥综合保税区的设立，以及全方位扩大对外开放合作的推进，合肥将被打造成中部地区重要的对外开放平台，并带动中部地区开放型经济的发展。
    延 伸 阅 读
    保税加工政策
    1.免税
    从境外入区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
    2.保税
    为加工出口产品所需入境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
    3.退税
    从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
    4.免征
    货物可以在综合保税区内和其他国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
    保税物流仓储及进出口贸易政策
    1.区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可以在不改变物权的情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。
    2.区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。
    3.国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。
    4.加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区（国内货物进区 可视同出口），再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。
    5.区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策；国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
    6.区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。  

本文来源: 合肥服务外包

18.06.2014  13:15