临泉法院六项措施推进毒品犯罪集中整治

　　2014年5月，临泉县对毒品问题进行集中整治以来，临泉县人民法院认真贯彻落实省委、省政府关于禁毒工作的决策部署，切实履行刑事审判职责，以“快审严判和职能延伸”为发力点，从强化组织保障、强化打击力度、强化沟通协调、强化综合治理、强化宣传覆盖、强化审判调研等“六个强化”上入手，突出打击重点，工作整体推进，坚决遏制毒品犯罪蔓延，集中整治工作初见成效。

　　去年以来，临泉法院共审结毒品犯罪案件54件，判处涉毒罪犯54人，12人被判处5年以上有期徒刑。其中，贩卖毒品罪20件20人（10件为零包贩卖），制造毒品1件1人，非法持有毒品案5件5人，非法种植毒品原植物12件12人，容留他人吸毒案15件15人。加大对毒品犯罪的财产刑适用和执行力度，依法判处罚金刑金额总计825000元，全部执行到位23件，部分执行到位3件，执行到位295000元；财产刑执行到位率35.75%，较往年同期大幅度提高。

　　一、强化组织保障

　　今年以来，临泉法院多次召开党组会和全院干警工作会议，集中学习中央及省、市、县领导关于禁毒工作的重要指示和要求，统一思想，凝聚共识，把依法严惩毒品犯罪和积极参与禁毒综合治理作为法院的中心工作。成立毒品犯罪审判执行工作指导小组，加强和完善工作机制，积极发挥领导小组的组织、领导、协调作用，确保各项工作措施落到实处。挑选政治坚定、业务精湛、作风精良的审判人员组建毒品犯罪专业合议庭，为毒品犯罪集中整治提供坚实组织保障。

　　二、强化打击力度

　　始终坚持对毒品犯罪依法从严惩处的刑事政策，用足刑罚武器，有效打击、震慑、预防毒品犯罪。如被告人鲁王氏、陈玉侠贩卖毒品案，2013年7月，二被告人在皇家翰林西门进行毒品交易时被抓获，毒品吗啡100.01克和毒资36000元被当场查获，二被告人均被判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产。在严惩源头和大宗毒品犯罪的同时，依法严惩毒品末端消费的零包贩卖，引诱、容留他人吸食毒品犯罪，斩断毒品进入消费的最后环节，萎缩毒品市场，减少毒品需求。如被告人张某某贩卖毒品案，2014年7月，被告人张希超在陈集镇将一毒品海洛因小包卖给吸毒人员扈某，二人在交易时被当场抓获。张希超贩卖的毒品不足1克，为从严打击毒品末端犯罪，临泉法院以贩卖毒品罪判处被告人张某某有期徒刑一年零四个月，并处罚金5000元。加大财产刑执行力度，建立毒品案件“一劝导、二摸排、三清查、四强制”四步走执行工作新机制，整合执行力量，依照法定程序，穷尽执行措施确保案件执行到位，最大限度的剥夺毒品案件犯罪分子物质享受和摧垮其再犯经济基础。

　　三、强化沟通协调

　　加强沟通协作是形成打击合力的基本保证。在审判工作中，临泉法院紧紧依靠党委领导，注重加强与检察、公安等其他禁毒职能部门的联系沟通，通过发挥各自优势，形成工作合力。每季度召开一次“三长”联席会议，从不同角度听取相关单位对法院禁毒工作的意见和建议，查找存在问题，研究整改措施，确保禁毒工作出实招、做实功、有实效；就毒品案件办理过程中遇到的证据收集、审查判断以及法律适用的重点、难点问题及时沟通，消除分歧，统一认识；加强信息资源共享，把临泉法院及上级法院关于毒品犯罪案件审判执行工作方面的内部规定和相关业务会议精神，及时向检察、公安机关通报，强化业务交流，统一执法尺度。通过完善联席会议制度，加强了与检察、公安的交流与联系，形成了摆问题，共商讨，重配合的良好氛围。

　　四、强化综合治理

　　积极参与禁毒综合治理，遏制毒品问题发展蔓延。临泉法院抽调9名干警组成工作组，由党组成员王辉带队，进驻姜寨等涉毒重点乡镇开展禁毒综合治理工作。驻村工作组吃住在村、走访到户，与镇包村干部组成摸排工作小组，对重点乡镇村开展重点嫌疑人员的逐户摸排工作。通过入户走访，深入了解辖区涉毒基本情况、人员外出流动情况及历年在册涉毒人员活动情况，全面筛查隐性疑似吸毒人员，做实禁毒基础摸排工作。开展对社区戒毒社区康复人员的查找管控，发动群众积极参与“无毒社区”、“无毒村”创建活动，营造无毒环境和拒毒氛围。派驻期间，积极参加市、县统一组织的联合搜捕行动，协助禁毒队抓捕数十名涉毒犯罪嫌疑人。工作组还采取多种形式广泛宣传毒品危害，不断提高群众的识毒、拒毒、防毒能力和参与禁毒意识，强力推动了涉毒重点乡镇禁毒综合治理工作的开展。

　　五、强化宣传覆盖

　　以审判为载体，加强禁毒宣传覆盖。去年以来，共邀请人大代表、政协委员、青少年学生等人员4000余人次旁听，最大限度的放大庭审宣传效果。组织两次大规模的毒品犯罪典型案件集中公开宣判，邀请毒品问题严重区域乡镇的干部群众参加庭审，展示打击成果，震慑涉毒犯罪分子。创新庭审模式，把禁毒巡回法庭开进毒品犯罪案发地乡镇，使审判过程零距离完整地呈现在群众的面前，以“现场直播”的方式把防毒禁毒内容送进群众心灵，最大限度发挥刑罚的预防作用。人民法院报、人民网等媒体、网络对临泉法院集中公开宣判、禁毒巡回法庭进行报道，引起很大反响。主动与县教委、团县委联系禁毒宣传进校园活动，推荐经验丰富的法官到县一中、二中、实验中学、皖北经济技术学校担任禁毒法制副校长，定期深入校园开展禁毒宣传断代教育，提高广大青少年学生禁毒意识和拒绝毒品的防控能力，使青少年学生既成为毒品预防教育的受益者，又成为毒品预防知识的传播者，从小就树立远离毒品的意识。

　　充分利用国家级、省级广电媒体宣传平台，扩大禁毒宣传覆盖。近期，最高法院与中国教育电视台创办“法治天下”栏目，临泉法院禁毒工作入选首批20期节目，栏目组来临泉专题采访，承办法官曹瑜受邀进京走进央视演播室讲述毒品犯罪案件审判情况；省高院与安徽电视台合办的“庭审直击”栏目两次来临泉，采访报道临泉法院“集中公开宣判”和“禁毒巡回法庭开进毒品案发地乡镇”庭审创新活动。

　　六、强化审判调研

　　随着禁毒工作的不断深入，毒品犯罪新情况、新问题不断出现，审判实践中也暴露出一些需要进一步研究解决的法律适用和政策把握问题。针对存在的问题，临泉法院坚持以问题为导向，在深入研究当地毒品犯罪的特点、成因，存在的困难、问题的基础上，起草《关于办理毒品犯罪案件具体适用法律若干问题的指导意见》，经省高院审判委员会、省检察院检察委员会和省公安厅讨论通过，近期印发全省执行；加强案例指导，以当地典型毒品案件为素材编写的《如何审查未查获毒品实物的指控事实以及在毒品案件中如何运用非法证据排除规则》案例，被最高法院《刑事审判参考》（2014年总第97集）采纳；完成《临泉县法院毒品犯罪案件审判工作调研报告（2011-2014年）》、《临泉法院毒品案件财产刑审判执行工作反思及对策》、《关于容留他人吸毒罪的思考及对策建议》等调研报告，努力探索依法严惩毒品犯罪，遏制毒品蔓延形势可行有效对策。及时总结类罪疑难复杂问题，会同县检察院、公安局联合制定《关于非法种植毒品原植物刑事案件适用法律的意见》，规范类罪毒品案件的定罪量刑。

　　当前，临泉禁毒形势依然严峻复杂，禁毒工作任务依然十分艰巨。临泉法院将时刻紧绷禁毒斗争这根弦，从严惩处毒品犯罪，积极参与禁毒综合治理，为彻底扭转临泉毒品问题被动局面做出新的更大的贡献。