合肥淮北亳州宿州滁州黄山加强“中秋、国庆”期间社区矫正服刑人员管控
合肥市： 一是集中精力开展社区服刑人员排查走访工作，对排摸出的安全隐患和存在问题，采取有力措施，加以整改；对排查掌控的重点人员、重点监控、重点管理，逐一落实监管措施；严格落实节日期间社区矫正人员请销假制度。二是切实加强社区服刑人员的教育和帮困工作。集中开展节前法制教育，重点突出法纪政策和安全教育；严格实行禁止令，严格社区矫正制度规定；组织开展帮教活动，对有生活困难的社区服刑人员协调有关部门解决一些实际困难。三是规范和加强节日期间新入矫人员的相关衔接工作，加强与法院、公安、监狱等部门的沟通协调，防止因衔接不及时而引发脱漏管；加强对社区服刑人员进入特定场所、外出的审批。四是加强应急管理机制，明确处置程序、时限、责任和措施；严格执行重大事项报告制度，确保重要情况或突发事件发生第一时间报告并得到处置。
淮北市： 下发《关于做好“中秋”节日期间社区服刑人员安全监管的通知》部署节日期间社区矫正监管安全工作。要求全市社区矫正机构要加强组织领导，做到分工明确、责任到人、督查到位，扎实抓好监管安全防范工作；要加强监督管理，切实加强社区矫正安全监管措施落实；要加强应急机制建设，切实提高社区矫正应急能力，建立落实联防联动联处机制，确保对突发事件防范有力、处置迅速、应对有效。开展节前集中排查走访、集中警示教育活动以及严格履行外出请假制度、切实做好帮扶解困等工作。
亳州市： 一是注重加强教育监管。认真开展节前集中教育、公益劳动，集中宣告，帮助他们修复社会关系，增强法律意识，强化服刑意识。二是全面组织走访排查。节日前各单位要认真组织力量，对辖区社区服刑人员进行走访，全面排查，重点核查。三是严格请销假制度。严格外出审批手续，随时掌握社区服刑人员在外表现及动态情况。四是深入开展谈心活动。大规模开展一次谈话教育，及时发送节日短信，提醒社区服刑人员节假日期间遵纪守法，规范自身行为。五是建立有效预防机制。进一步健全中秋国庆期间应急管理机制，完善应急预案，落实值班制度，加强手机定位查控，实行监管全覆盖。六是开展重点帮扶活动。着力解决社区服刑人员生活、就业、就学困难等问题，开展节日送温暖活动。
宿州市： 一是严格值班报告制度。制定下发在“中秋”“国庆”期间加强社区矫正安全监管的通知，严格值班报告制度。要求在节假日期间，落实社区矫正“零报告”制度，做到不瞒报、不迟报；对发生重大突发事件的，及时启动应急处置预案，迅速介入、妥善处置。 二是开展节前走访排查。各司法所要对重点社区服刑人员进行一次走访，全面了解其家庭情况、现实表现、活动范围、经济来源和社会关系等，掌握重点人员的思想动态，排查监管措施是否到位。 三是强化重点对象管理。安排专人每天登录GPS定位手机系统，掌握社区服刑人员活动轨迹，切实将其控制在视线之内；司法所每天随机拨打不少于10名社区矫正人员电话，询问其生活、工作、思想等情况。 四是开展节前集中教育。各司法所组织开展集中学习教育、训诫和社区服务活动，加强法律法规教育，重申社区矫正相关规定，强调节日期间注意事项，让社区服刑人员紧绷遵纪守法这根弦。 五是严格节假日外出审批。加强对社区服刑人员的外出审批，从严控制社区服刑人员节日期间探亲访友请假外出，对确需外出的严格按照程序办理请销假手续。
滁州市： 一是组织开展专项督查。深入司法所采取听取汇报、查阅档案和随机地点验社区服刑人员等方式，就各地是否认规范社区矫正执法和认真履行工作职责开展专项督查，并针对存在问题进行限时整改。二是加强组织领导。将社区矫正安全稳定工作作为当前司法行政工作的重要任务，列入重要议事日程，专门下发了《关于做好2014年中秋和国庆期间社区服刑人员管控工作的通知》。三是加强重点人员监管。结合摸排信息和日常监管工作情况，要求各基层司法所对列入严管对象的社区服刑人员进行一次训诫谈话，建立监管帮教台帐，落实监管措施和责任。四是从严控制外出审批。除因就医、家庭发生重大变故等原因确需离开居住地外，两节期间一律不批准外出。五是加大惩处力度。对违反社区矫正相关规定的社区服刑人员及时进行惩处。近期，全市共对违反日常管理规定等情形的4名社区服刑人员给予了警告处分，对2名社区服刑人员提请治安管理处罚，对1 名脱离监管一个月以上的假释人员及时提请收监执行。 六是加强教育矫正和帮困扶助。要求各地对辖区内社区服刑人员进行一次集中教育，进一步明确社区服刑人员应遵守的各项监管规定和注意事项，提高社区服刑人员遵纪守法意识。与民盟联合开展“黄丝带帮教行动”，对全市身体有残疾、疾病和特困社区服刑人员及其家庭进行了走访慰问和送医义诊活动。
黄山市： 一是迅速开展排查分析。按照“属地管理”的原则，以社（村）居为单位，充分发挥志愿者、监督人对辖区社区服刑人员情况了解、人员熟悉的优势，对社区服刑人员进行“拉网”式排查，做到“底数清、情况明、动态准”。同时将排查出的重点人员情况分门归类制定预案。二是严格落实分级管控。对每位严管等级的社区服刑人员严格按照相关规定，落实管控措施，制定管控方案，做到一人一案，并明确责任人及措施。三是加大帮困扶助。积极落实各项生活帮扶和民政救济措施，防止发生因生活无着落导致的安全事件。
四是严格执行值班制度。要求各县区司法局、司法所做好节假日期间值班工作，保持值班电话24小时畅通。进一步健全和完善突发性事件应急处置机制和预警机制，发现问题和突发事件，及时处置并第一时间上报。五是认真落实社区矫正监管安全责任制。进一步明确责任, 落实分工,对出现监管安全问题和因监管安全不到位引发的重大事件，严肃追究相关人员责任。
（厅社区矫正工作处）
