安徽省教育厅 安徽省国土资源厅 安徽省发展改革委关于中小学校用地确权发证工作2014年6月底进展情况的通报
皖教秘财〔2014〕187号
各市、县(区)教育局、国土资源局、发展改革委:
根据全省中小学校用地确权发证工作月报数据,安徽省教育厅、国土资源厅、发展改革委对各地截至2014年6月底的中小学校用地确权发证工作进行了统计、汇总和分析。现将有关情况通报如下:
一、全省总体进展情况
全省共有各级各类学校(包括中等职业学校、普通高中、初中、小学、小学教学点、特殊教育学校以及部分一校多校区且不同校区确权发证单列的学校)19982所,占地面积25375.5万平方米。
截至2014年6月底,全省共完成发证学校13151所,占全省学校总数65.81%,分别比2014年4月底增加329所和提高1.84个百分点;完成发证占地面积18595.8万平方米,占全省学校总占地面积比例73.28%,分别比4月底增加453.5万平方米和提高1.88个百分点。尚有未发证学校6831所,其中已完成丈量测绘和确权登记学校2473所,占尚未发证学校的36.2%;占地面积2755万平方米,占尚未发证学校的40.63%。
二、以市为单位统计情况
按校数统计:已发证中小学校占中小学校总数比例超过70%的有宣城、蚌埠、六安、马鞍山、合肥、芜湖、池州、滁州和淮北9个市,所占比例依次为90.15%、84.35%、84.11%、81.29%、78.81%、78.21%、78.19%、71.1%、70.93%。
本月工作进度较快的有合肥市和安庆市,已发证学校占学校总数比例比2014年4月底分别提高5.47和5.05个百分点。
按占地面积统计:已发证学校占地面积占学校总占地面积超过80%的有宣城、马鞍山、芜湖、六安、合肥、蚌埠和淮南7个市,所占比例依次为94.99%、89.11%、86.09%、85.3%、84.77%、84.35%、83.05%。
本月工作进度较快的有黄山市和合肥市,已发证学校占地面积占学校总占地面积比例比2014年4月底分别提高8.09和4.58个百分点。(详见附件1)
三、以县为单位统计情况
按校数统计:已发证中小学校占中小学校总数比例超过90%的有34个县(区),其中已全部完成任务的有霍山县、泾县、宁国市、太和县、金寨县、庐江县、淮南市毛集区、六安市叶集区、马鞍山博望区、马鞍山花山区、芜湖市鸠江区、铜陵市铜官山区、铜陵市狮子山区、蚌埠市龙子湖区14个县(区),超过95%的有砀山县、含山县、寿县、怀远县、萧县和旌德县6个县。
本月工作进度较快的有合肥市新站区、黄山市黄山区、桐城市、合肥市瑶海区、巢湖市和潜山县6个县(区),已发证学校占学校总数比例比4月底分别提高35.54、31.53、27.8、21.28、14.43和11.72个百分点。
按占地面积统计:已发证学校占地面积占学校总占地面积超过90%的有35个县(区),其中已全部完成任务的有霍山县、泾县、宁国市、太和县、金寨县、庐江县、淮南市毛集区、六安市叶集区、马鞍山博望区、马鞍山花山区、芜湖市鸠江区、铜陵市铜官山区、铜陵市狮子山区、蚌埠市龙子湖区14个县(区),超过95%的有寿县、砀山县、怀远县、绩溪县、石台县、泗县、含山县、萧县、芜湖县、合肥市包河区、宣城市宣州区和马鞍山市雨山区12个县(区)。
本月工作进度较快的有黄山市黄山区、合肥市新站区、桐城市、合肥市瑶海区、巢湖市和潜山县6个县(区),已发证学校占学校总数比例比4月底分别提高52.03、34.89、28.09、21.75、18.83和13.14个百分点。
四、各地有效做法
今年以来,全省中小学校用地确权发证工作整体进展顺利,一些地方在实施过程中,由于领导重视、机制有效、措施得力,已经或者接近完成辖区内中小学校用地确权发证工作。
合肥市对所辖各县(区)中小学校用地确权发证进展情况进行通报、督办。长丰县政府上半年专门召开了中小学校用地确权发证工作调度会,要求各乡镇及相关部门作表态发言,切实保证中小学校土地确权发证工作顺利推进。
宣城市强化对中小学校用地确权发证工作的组织领导,形成了部门之间统筹协作、齐抓共管的工作格局。所辖各县(区)委、政府高度重视中小学校用地确权发证工作,政府分管领导牵头,组织教体局、发改委、国土局和规划局等部门专题安排布置此项工作。同时,借助多种宣传载体,加大宣传力度,营造合力推进中小学校用地确权发证工作的良好氛围。
滁州市所辖各县(区)均成立了由分管县长(区长、市长)任组长,教育局、国土局领导任副组长,住建局、财政局等部门为成员单位的领导小组,确定了由县(区)政府牵头、以学校为主体、各有关部门大力支持、乡村积极配合、上下协调、合力推进的工作机制。同时各县(区)教育局、国土局均把中小学校土地确权发证的工作程序、所需资料目录、工作方法等编印成册,发放到每位经办人员手中,使每位经办人员在材料收集和申报过程中具有针对性,少走“弯路”,切实提高了办事效率。
六安市出台了《关于进一步推进中小学校用地确权登记和发证工作的通知》,提出七个“进一步”,即:进一步理清政策依据,进一步加强组织领导,进一步落实办证经费,进一步强化协作配合,进一步做好分类处理,进一步加大宣传力度,进一步加强监督检查,加快推进中小学校用地确权发证工作。
马鞍山市及所辖县(区)国土部门在确保中小学校用地确权发证工作程序规范的前提下,开辟“绿色通道”,尽可能缩短审批时间,加快推进辖区内中小学校用地确权发证进度。
五、有关工作要求
少数地方从中小学校用地确权发证工作部署实施以来,工作一直没有进展或者进展非常缓慢。这些地方要借鉴吸收先进地方好的做法,一方面要提高对做好中小学校用地确权发证工作重要性的认识,增强工作的主动性和推动力;另一方面要认真查找分析原因,研究提出针对性解决措施,切实提高工作效率。省将对工作后进地方继续加强重点督办,必要时深入现场调研指导。
附件:1.中小学校用地确权发证工作进展情况表(以市为单位统计)
3.中小学校用地确权发证工作进展情况表(以县为单位统计,月度增长比例前15名)
安徽省教育厅 安徽省国土资源厅 安徽省发展改革委
2014年7月23日