【中国税务报】登记信息中淘出千万真金白银

（载于《中国税务报》7月8日2版头条，记者：周明俊，通讯员：余增辉、曹大兵）

安徽国地税联合开展纳税人登记信息比对——

      最近，安徽省国税局、地税局联合开展企业纳税人登记信息比对工作，通过对全省企业纳税人的户籍数据进行全面清理、匹配，目前已经完成50万户企业纳税人数据比对工作，查找出漏征漏管户2.42万户，状态不一致纳税人2.71万户，所得税税种登记缺失纳税人1.68万户，累计实现补税1314万元。

      记者在采访中了解到，由于历史原因，一些企业纳税人存在国地税登记信息不一致的问题，比如，应该在双方登记但只在一方登记、在一方显示为正常户但在另一方显示为非正常户，正常经营但在双方均未做企业所得税税种登记等等。安徽省国税局局长龙岳辉表示，这些问题的存在，不利于税务部门掌握纳税人真实情况，不利于开展税收征管，也对国地税开展合作造成了一定阻碍。为此，安徽省国税局、地税局今年联合启动了企业纳税人登记信息比对工作。

      依托信息化手段，安徽省国税局、地税局整合交换了各自系统的征管数据，明确了数据对比规则和匹配关系，确定了一方可能未登记、双方状态不一致以及企业所得税税种登记缺失3个方面的比对内容。在此基础上，通过对纳税人识别号、纳税人名称等基础信息进行比对、分类和筛选，生成信息疑点数据清册，并下发至市、县国税局、地税局进行实地核查，确定比对结果，并相应采取补充登记、调整状态、补缴税款等后续措施。为确保比对工作顺利进行并取得成效，安徽省国税局、地税局提前制定了比对工作实施方案，明确了比对工作的实施步骤和具体要求，并在省、市、县三级国税局、地税局成立了信息比对工作组，负责推进具体工作，解决疑难问题，目前信息比对工作已全部顺利完成。

      安徽省地税局局长胡春武表示，联合开展登记信息比对，不仅有效解决了登记信息不一致导致的税收管理漏洞问题，而且为有针对性地强化和完善后续管理指明了方向。在统一编码规则上，安徽省国税局、地税局联合下发了纳税人识别号编码规则，新增纳税人拥有国地税统一的纳税人识别号，从源头上防止出现纳税人基础信息不一致问题。在统一基础信息上，按照清理存量、规范增量的原则，对双方存量纳税人建立“一对一”对应关系，对新增纳税人实施联合办证，逐步实现国地税纳税人信息完全一致。在统一登记流程上，统一国税、地税税务登记资料和信息录入环节，确保纳税人登记、变更、注销、税种鉴定等信息完全一致。

      实际上，联合开展企业纳税人登记信息比对，只是安徽省深化国地税合作的系列措施中的一项。近年来，安徽省国税、地税系统在纳税服务、税收管理等10个方面，确立合作规划，推动双方合作规范化、制度化。在联合提供决策支持方面，确定若干专题，联合开展税收经济分析，发布重点行业、区域和领域的分析报告，开展税收政策效应分析，共同提出支持服务安徽建设的意见和建议。对有关税收工作的重要部署和重要事项，联合报告落实和处理情况。在联合推进税收稽查协作方面，联合打击发票违法犯罪活动，统一部署国地税税收专项检查和国家税务总局重点税源企业检查工作，2014年，安徽省国税局、地税局对4户大要案联合稽查，共查补税款7.4亿元。在联合优化纳税服务方面，共同推进商事主体登记制度改革，联合开发软件，为“三证合一、一证一码”建立通道。仅今年上半年就为7.35万户纳税人提供了联合办证服务，已联合对全省40万户企业共同开展了纳税信用评价。在联合推进信息共享方面，建设省级数据交换渠道，目前已经共享130万纳税人户籍信息、31万户“营改增”纳税人发票及税负信息、“两税”申报征收、计会统信息等。今年6月，国家税务总局国地税合作规范1.0版下发以后，安徽省国税局、地税局又结合安徽实际，建立了联席会议、重要情况通报、信息共享、合作考核评价4项国地税合作工作机制，并在省局层面制定了国地税合作项目重点任务分解表，明确了2015年全省国地税合作的10项重点任务。

      安徽省铜陵市金宇机电公司的会计余璐对国地税合作带来的新变化感触颇深。在近日安徽省铜陵市国税局与地税局联合举办的新办企业纳税辅导培训会上，她感叹：国地税联合培训辅导，大大节约了企业的时间。