让农民在耕地保护中唱“主角”——怀宁县加快推进农民耕地保护协会创立小记
23.06.2016 15:04
本文来源: 国土资源厅
农民耕地保护协会的种子如雨后春笋般迅速在怀宁县生根发芽，自2015年8月以来，协会从无到有，到发展为18家。作为一种新的土地管理模式，协会的创立，使农民对耕地保护有了知情权、参与权和监督权，实现耕地保护由“为民做主”到“由民做主”的转变，有力促进了耕地保护共同责任进一步向乡镇、村组延伸、向“大耕保”格局迈进。
协会的创立，搭建了农民自觉保护耕地的崭新平台，让有心保护耕地的农民，拥有更多的话语权，让保护更加有力、有效。但创立只是第一步，关键是要发挥作用。在县委、县政府及乡镇党委政府的正确引导下，在县国土部门大力支持下，各协会相应制定了工作章程，确定了工作人员，并成立法律政策宣传、生产技术推广、涉土纠纷调处等小组，为耕地保护及国土资源管理助力；协会坚持每月召开一次理事会议、开展一次耕地保护巡查，每季度组织会员学习一次有关土地方面的政策法规；协会理事及成员除了宣传国土法律法规、带领村民自觉履行耕地保护责任和义务，协助乡镇政府、基层国土所（分局）对耕地保护、土地整治、农民建房等事项的审批监察外，还将带头示范农业生产新品种，参与村民新农村建设决策和管理；为激发协会成员管地、护地的热情，形成“多赢”的土地管理新格局，协会还制定了严格的考核奖惩措施，每名成员划定责任区，每年根据各会员任务完成量，予以表彰和奖励，对违反章程规定、犯严重错误的理事及会员，经会员大会讨论后给予处分，直至除名。
为积极推广这项好的做法，该县在加大宣传推广力度的同时，设立专项资金用于支持耕地保护协会建立；对于在保护耕地、制止违法用地行为等方面成效显著的耕地保护协会，在全县范围内予以通报嘉奖，并在安排耕地保护专项资金、新增建设用地指标、高标准基本农田建设项目、土地整治复垦开发项目时予以倾斜。
从“耕者有其田”，到“耕者有其权”，农民耕地保护协会的创立，是探索耕地保护新机制的“惊险一跃”，实现了耕地保护工作的关口前移，构筑起了保护耕地的坚强堡垒。下一步，该县将这一好的做法在全县范围内进行推广，力争到2016年底实现所有乡镇全覆盖；同时注重做好规范耕地保护协会的运作、解决资金来源等方面工作，使“耕保协会”成为制止违法用地、监督土地整理、化解涉土信访等国土管理工作的生力军。（怀宁县局 黄继强）
本文来源: 国土资源厅
23.06.2016 15:04