皖首批42个城建项目向社会资本开放

记者从昨天下午的省政府新闻发布会上了解到，目前我省首批城市基础设施PPP项目已正式发布。首批项目共计42个，涉及全省10个市、8个县，总投资额709.53亿元。

安徽 省十个市和八个县将成为首批试点

近几年，安徽城市基础设施建设投资年均1000亿元左右，其中政府性投资占65%左右，主要依靠土地出让或通过政府融资平台、以土地抵押方式筹集。随着城镇化的发展，老城区基础设施改造，现行的资金筹集模式已难以为继、不可持续。推进PPP模式，建立政府、企业、社会资本多元投入机制，可以为城镇化提供资金保障，有效减轻政府债务负担，有利于充分发挥政府和企业各自的优势，提高公共服务效率，转变政府职能。随着城镇化的发展，预计在2020年，我省在基础设施建设上的年均投资将在 1500亿元左右。与此同时，地方财政债务不断征集，房地产市场进入调整前，现行的资金筹集方式已经难以为继。

为此，省政府决定推广运用PPP模式，向社会资本开放城市基础设施和公共服务项目。据悉，PPP(Public- PrivatePartnership)模式，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私人组织(社会力量)与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。该举措不但能为城镇化提供稳定的资金保障，还能有效减轻政府负担。按照计划，我省十个市和八个县将成为首批试点。

总投资超700亿涉及 首批42个项目

昨天，记者从发布会上获悉，我省首批城市基础设施PPP项目共计42个，涉及城镇污水处理、城镇生活垃圾处理、城镇供水、城市交通和生态园林等方面，总投资709.53亿元。其中，城镇生活污水处理设施项目共计17个，投资68.54亿元;城镇生活垃圾处理设施项目共3个，投资8.19亿元;城镇供水设施项目4个，投资10.6亿元;生态环境项目有6个，投资82.1亿元。涉及投资额最大的是城市交通设施项目，12个项目投资额高达504亿元，包括长达60公里的芜湖市 轨道交通 1、2号线，全长为55.32公里的滁州至南京城际轨道(投资均为150亿元)。

合肥 市共有3个项目入围，分别为：清溪污水处理厂，污水处理规模20万吨/日，投资10.54亿元;望塘污水处理厂，处理规模为10万吨/日，投资2.9亿元;合肥污泥资源化利用二期，规模400吨/日，投资2.7亿元。

什么是PPP模式

所谓PPP模式，常译为“公共—私营—合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同加以明确，以确保合作顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，最终实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式，也是转变政府职能、创新预算管理、提升公共服务水平的一次体制机制变革。