专项工程要关注项目“首”、“尾”工作

　　专项工程资金投入和工程质量，是各有关部门关注的重点，但在项目的“首”即工程的选项、立项，和“尾”即工程建成后的投入使用、管理维护方面则稍显薄弱，应予加强和改进。

现象一：项目的“首”，工程选项不科学，立项把关审核不严。审计发现，项目主管部门对资金量较小工程重视度不够，选项缺乏对效用发挥的关注，造成项目建成后，资产不能得到有效地利用，有的甚至形成闲置浪费；部分项目审核不严，对建设主体单位、主体工程所在位置等构成要素合法性检查不足，项目建成后产权不清，受益主体发生改变。

现象二：项目的“尾”，工程建成后不能及时有效管理维护，影响了资产的保值增值和使用效益。审计发现，部分工程项目建成后，建设主体单位没有把竣工结算等资料移交项目所在单位，形成资产没有及时纳入所在单位账簿进行登记核算；建成后工程管理维护上，没有建立良好的管护制度，没有明确管护责任主体，工程管理维护跟不上，造成不同程度的损毁。

专项工程属于政策性工程，投入资金多、建设周期长、建成后效益发挥时间久，项目建设具有特定的使用目的和服务方向，作为项目主管部门要加强专项工程  “首”、“尾”的全过程监管，形成更为完整严密的制度体系，以增强专项工程建设的合法性、科学性、效益性。