GPS定位与卫星图结合的方法在拆迁审计中的应用

　　现阶段在城市总体规划与大建设的影响下，拆迁项目比比皆是，从而给想利用拆迁非法获利的人提供了机会，其中以违建、抢建最为突出。这也给拆迁审计中如何判断该建筑物是否属于违建、抢建带来了难题。在审计实践中我们利用GPS定位与卫星图片相结合的方法，来解决这种难题。

在拆迁审计项目开始，审计人员需要通过查看该拆迁项目的拆迁方案，及方案中提到的相关文件内容，确定该拆迁项目中哪类建筑物属于违建，什么时间点后建设的建筑物属于抢建。确定这些后，就可以对有疑点的建筑物利用下面的方法进行判断了。

（一）利用手持GPS定位

首先需要校准自己所使用的GPS：先确定使用的坐标系，是西安80坐标系，还是北京54坐标系。再采集一个已知坐标点（A）的坐标（B）并记录，通过已知对坐标点（A）和采集的这个坐标点（B）的坐标进行比对，消除误差。然后就可以采集有疑点的建筑物的坐标并记录。

（二）利用卫星图片

1、到测绘或国土部门调取该拆迁项目的卫星图。一般测绘部门的图上是坐标，国土部门（GIS）图上是经纬度，我们将GPS采集到的坐标带入卫星图或GIS图上（如果是经纬度的图，我们可以利用经纬度转坐标的软件进行转换，得到需要的坐标。），这样就可以在图上锁定有疑点的建筑物的位置。

2、测绘或国土部门的卫星图是带时间点的，我们可以通过查看不同时间点的卫星图观察疑点建筑物的变化情况，从而可以通过查看该建筑物的整个建设周期的来进行判断。

3、如果该疑点建筑物在建设时，没有被测绘或国土部门的卫星拍到，我们可以利用Google地图结合卫星图来判断。首先在锁定有疑点的建筑物位置的卫星图上，找到该疑点建筑物附近的一个参照物，利用这个参照物在Google地图查找该疑点建筑物。 Google地图的时间段比较全，一般是可以看到该疑点建筑物的建设周期的。通过上述三种现代化技术手段相结合的运用，我们就可以准确的判断出疑点建筑物是否属于违建、抢建了。

下面介绍两个实际应用的例子：

1、八公山区审计局在对某经济开发区审计时，通过查看拆迁协议发现某拆迁户的拆迁协议中含有大量的棚子，存在疑点。经到现场实地勘察，发现该处房屋已部分拆除，看不到原貌。于是审计组现场采集了该建筑物的坐标，并将该坐标放到国土部门卫星图上，锁定了该建筑物在卫星图上的位置，但国土部门的卫星图不能全面反映该建筑物搭建棚子的时间段，审计组又通过Google地图与国土部门卫星图结合的方法，确定的该建筑物棚子的建设周期是在拆迁公告发出后抢建的。

2、还是某经济开发区审计时，审计组对该经济开发区征地情况现场勘查，在勘查中发现在征地范围内出现了4座别墅，据该经济开发区工作人员解释，该别墅在征地前就已建成并不在此次征地范围之内。于是审计组现场采集坐标，并将该坐标与国土部门提供的征地图纸及卫星图进行对比，发现这4座别墅的其中两座属于此次征地范围，并且是在征地后建设的，属于违建建筑。

随着社会的发展，科技的进步，审计工作也需要现代化科技技术的加入，在审计署要求审计全覆盖的今天，现代化科技手段的运用也必将会是审计工作发展的一个趋势。