【下半年怎么干】改革增动力 开放拓空间

　　省委十届七次全体会议强调，要牢牢把握改革开放这个关键一招，着力激发发展活力和动力。按照这一部署，我省坚持改革正确方向，持续深化重点领域和关键环节改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展添动力、增活力、拓空间，在打造内陆开放新高地上实现新作为、展现新气象。

　　 破除审批体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力

　　商事制度改革是全面深化改革的重要内容。今年以来，我省扎实推进“放管服”各项政策措施落地，启动实施“证照分离”改革试点，巩固扩大“多证合一”改革成果，积极压缩企业开办时间，市场准入环境进一步优化，改革红利持续释放。截至6月底，我省市场主体总数首次突破400万户，达到406.93万户，同比增长16.29%。其中，企业总数跨过百万门槛，达到110.21万户，同比增长21.91%。

　　改革是推动发展的制胜法宝。新常态下，经济运行、经济转型更加复杂，原有的很多做法和办法不再适用，必须通过改革打通道路，释放经济发展潜力。

　　“不到5个工作日就拿到营业执照，工商和市场监管部门同时把企业基本信息共享给发证审批单位，不用一家一家跑了，节省了时间，提高了效率。”在拿到全省首张“证照分离”营业执照后，铜陵港兴储运投资有限公司董事长肖天名说。

　　经济全球化时代，安徽与外部世界联系更加紧密，经济发展方式加快转型，大众创业、万众创新局面正在形成，很多管理方式、发展模式、体制机制亟待变革，必须坚决破除改革上的“中梗阻”，以深化改革破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。

　　为创优“四最”营商环境，日前，我省决定进一步加快推进政务服务“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革，重点打通信息孤岛和应用广度深度不足两个突出阻点，推进政务服务“一站式”集中集成办理，持续开展减证便民行动，11月底前力争实现省级行政审批事项在全国最少，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，进驻各级政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。

　　 破解人才、资源和市场瓶颈，高水平推进引进来走出去

　　8月3日，大陆马牌轮胎合肥工厂成品仓库三期扩建项目正式开工，预计明年4月逐步投入使用。届时，合肥工厂的成品轮胎存储量将近100万条。作为世界500强企业德国大陆集团在中国的首家轮胎工厂，大陆马牌轮胎合肥工厂已完成3次扩建，累计投资超过5.7亿欧元。

　　“合肥工厂虽然建厂时间不长，但是起点高，发展快，在全国市场获得了越来越多终端消费者的信任。 ”合肥工厂总经理王小骥说，他们将持续投资合肥工厂，更好地服务客户，并将这里建设成为支持全球增长的战略基地之一。

　　开放是拓展发展空间的必由之路。省委十届七次全体会议强调，坚定扩大对外开放，深度融入国家“三大战略”，推动长三角地区更高质量一体化发展，加大招商引资力度，着力培育外向型经济，打造内陆开放新高地。

　　在全球产业布局加快调整的形势下，不断创新开放模式，将“投资安徽”和“安徽投资”有机融合起来，能有效破解我省经济发展的市场、资源和技术瓶颈。今年上半年，全省高技术制造业实际使用外资5.5亿美元、同比增长25.3%，战略性新兴产业项目到资20.4亿美元、同比增长12.1%；皖企对境外制造业领域实际投资1.68亿美元，同比增长78%，对“一带一路”沿线12个国家投资5289万美元、同比增长17%。

　　“下一步，我们将聚焦新发展理念和‘一带一路’建设，以大项目聚焦大产业带动大发展，高水平推动引进来和走出去，大力发展外向型产业集群，全面融入全球产业链、创新链和市场链。 ”省商务厅有关人士表示，将紧盯重点领域，聚焦招大引强，推动高端承接、升级承接；围绕国家开放大战略，依托行业龙头企业，引导和推动钢铁、建材、化工、家电和装备等行业的企业“抱团出海”，以国际化经营拓展市场空间。

　　 补齐总量不大、结构不优短板，打造进出口竞争新优势

　　对外贸易水平是衡量一个地区开放型经济发展的重要标志，是增强开放型经济新优势的重要基础。今年以来，我省外贸进出口快速增长、份额不断扩大，累计进出口增速连续6个月超25%，1月到6月首次突破300亿美元，达到310.6亿美元，同比增长26.3%。

　　“市场更加多元化，产品更加系列化，队伍更加专业化，上半年累计实现出口2亿美元，创历史新高，其中纺织服装、日用品和机电产品出口势头较猛，产品调结构成效显著。 ”安徽轻工董事长柳夕良说。

　　近年来，我省聚焦快进快出，不断强化大通关建设，贸易便利化水平不断提升。 8月1日，国际贸易“单一窗口”成功完成关检融合统一申报，货物申报覆盖率达100%，当日共计申报1321票，创历史新高。 “下一步，省口岸办将按照年度工作安排，提升我省国际贸易‘单一窗口’功能和水平，完成各项目标任务，使全省外贸企业有更多的获得感。 ”省口岸办主任徐滋跃表示。

　　“我们将深入推进外贸发展方式转变，不断加大‘一带一路’沿线市场开拓力度，扩大家电、汽车、装备制造、电子信息、农产品等优势产品出口，补齐总量不大、结构不优短板，努力把当前外贸稳中向好的势头保持下去。 ”省商务厅有关人士表示，同时，积极培育新业态新模式，加快建设跨境电子商务综合试验区；复制推广自贸区经验，推动海关特殊监管区扩能升级，加快培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，全面提升开放型经济发展水平。(记者 鲍亮亮)