戴克柱厅长在厅机关及厅属单位集中培训上要求 适应审计新常态 推动审计新发展
3月2日到4日,省审计厅机关及厅属单位开展为期3天的集中培训,并视频转播部分内容至市、县审计机关。此次培训在内容安排上,紧紧围绕审计发展新常态,重点解读了党的十八届四中全会《决定》与审计监督的关系、党政领导干部经济责任审计实施细则、财税改革等内容,突出了廉政警示教育和保密教育,并安排了应急救护知识培训。厅党组书记、厅长戴克柱同志为次此集中培训上了第一课,作了“适应审计新常态,推动审计新发展”主题报告;省财政厅副厅长孟照红同志作了“当前财税改革形势和安徽财政重点工作”的讲座;南京审计学院党委委员、副院长、教授尹平同志作了“推进国家审计体系与审计能力现代化”的讲座。通过集中培训,拓宽了审计干部的新视野,提升了审计队伍的新素养,丰富了审计人员的新技能。
戴克柱厅长指出,把握形势是做好审计工作的基本前提,国家政治经济宏观政策是做好审计工作的根本着力点。做好审计工作要围绕中心、服务大局。围的紧不紧,服务的好不好,就要看我们对中心的把握紧不紧,对大局的认识清不清。如果不把握中心,不认清大局,我们的工作就会迷失方向,就会失去重点。做好审计工作不但要有过硬的经济知识和技能,还必须要有敏感的政治觉悟、政治水平。只有把握住形势,才能从根本上理解政策的目标和方向;才能增强我们工作的主动性、责任心和紧迫感;才能更好地调动所有的有利因素。归结起来就是“观大势、谋大事、做大事”。从国际上看,先后发生了东欧巨变、911事件以及影响至今的波及全球的美国次贷金融危机;从国内看,呈现出“三期叠加”,增长速度进入“换挡期”、结构调整面临“阵痛期”、前期刺激政策“消化期”。“三期”叠加形势催生了经济发展进入新常态。党的十八大以来,中央提出了“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的宏观经济政策;开展了自上而下党的群众路线教育实践活动;下大决心开展党风廉政建设和反腐败斗争;十八届四中全会提出“全面依法治国”战略。这些宏观决策是中央应对国际国内政治经济形势的重大举措。我们只有充分理解国家所处的国际国内环境,才能够理解好中央采取这些政策措施的重要性和必要性;才能适应审计新常态,增强工作的自觉性和主动性。
戴克柱厅长强调,目前,我们审计工作面临“全覆盖”的新任务,面对新形势、新任务,大家要在工作上主动想、主动延伸、主动拓展,尽最大努力履行好职责,把工作做好。要努力实现“五个转变”。一是要变压力为动力。要有敢于直面困难、挑战极限的勇气和志气,在求严、求细、求深、求实、求快上下足功夫。二是要变被动为主动。加大审计理念、审计方式、审计技术、审计管理、审计制度创新,充分调动各方面积极性、主动性和创造性,更好发挥审计的“免疫系统”功能。要明确审计责任主体划分,不仅要指出用款单位没有把钱用好的责任,更重要的是要指出主管部门、监管部门没有把钱管好的责任。要适应信息化发展的要求,建立被审单位数据库,实现“远程诊断”,达到审计工作事半功倍的效果。三是变封闭为公开。依法加大公告和宣传力度,完善协作和联动机制,持续优化审计环境,提升监督成效。要在努力的“吆喝”声中化解问题、预防问题。要统筹考虑项目计划、用人计划、工作量计划、公告计划四个议题。四是变自审为互审。整合各方面审计资源,建立省直部门审计人才库,吸收被审计单位人员参与审计项目,探索被审单位自查模式,审计在自查基础上进行复查,提高审计的针对性。五是变宽泛为重点。明确审计方向和目标,克服随意性和盲目性,抓住重点部门、领域、环节,揭示重大问题,努力实现有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖。要把审计开始前的工作做细一些、做深一些。在数据梳理分析的基础上,首先做好“规定动作”,回答基本问题。突出反映普遍性、趋势性、倾向性问题。
戴厅长指出,随着我国国家治理体系的完善,经济发展会越来越健康。在审计的推动和警示下,以后规范是多数,是常态,不规范是少数,是非常态。到那时,审计监督的任务就不会象现在这么重。现在审计任务重一点,监督力度大一点,是审计发展的必经阶段。
戴厅长最后强调,做好审计工作,必须把队伍建设好。中央提出“四个全面”,对充分发挥思想政治工作的服务保障作用,提出了新要求。要加强思想政治建设,充分认识思想政治工作的把关定向作用,持续加强理论学习,补理论信仰之钙。充分认识思想政治工作的教化引领功能,持续加强思想教育,筑价值引领之魂。充分认识思想政治工作的陶冶激励功能,持续加强文化建设,强化道德修养之基。充分认清思想政治工作的约束规范功能,持续加强作风建设,严清正廉之规。要结合实际要求,推进审计治理体系治理能力现代化,努力实现今后一个时期一个中心、两种作用、三个能力、四个提高、五个转变审计工作的总体要求。