“三社联动” 提升群众幸福指数

      家住苏州市吴中区的李先生，在苏州读完大学后，就在城里安了家。唯一不放心住在上派镇古埂社区年近七旬的老父亲，李老伯念旧，不愿意随儿子去外地生活，也不愿意进养老院颐养天年。古埂社区的居家养老服务中心帮助李先生解决了这一问题。按照“政府出题目，社工做文章”的思路，肥西县政府购买了特殊老人人文关怀、高龄老人公益服务等社会服务项目，探索具有肥西特色的养老服务之路。
随着全县新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快，农民大量集中居住，农村日益社区化，社区已成为农村社会服务管理的基本单元。近年来，肥西县通过社区、社会组织、社工“三社联动”，转变社区管理、服务方式，不断加强城乡社区建设，推进社会治理创新。
      夯实基础 做优服务平台
      在桃花镇顺和社区的“一站式”综合服务大厅内，不少群众在不同的窗口咨询办理着各项业务，“一站式”综合服务大厅将社区人口与计生、民政优抚、劳动就业、社会保障等与居民联系较多的服务项目，集中到一起，为辖区居民提供便捷、优质的服务。
      据了解，为了将综合服务设施全覆盖，全县先后投入近4168万元，保证各城乡社区有一套面积不低于300平方米的社区用房，集办公警务、图书室、卫生室等功能于一体。全县建立综合服务大厅、开展一站式服务的城乡社区达到139个。
      优化配置 推行网格管理
      肥西县按照“属地管理”原则，将社区辖区内单位、公共服务场所、学校等归类于社区网格，以网格化的方式来整合社区资源，推行扁平化管理。
      在小区内，经常能看到这样一群手拿记录本的“观察员”，他们对乱张贴广告、流动摊点等情况进行检查、记录和劝导。顺和社区的网格员王琼告诉记者：“网格员不仅要知百家情，办百家事，还要做好网格内的市容环境、城建等相关信息的上报及流动人口的统计、婚育、节育等工作。”像王琼这样的网格员全县共有1686名，覆盖到全县各个城乡社区。
      按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，我县将139个城乡社区划分成1927个网格，城乡社区以300-500户为一格，安排1名专兼职网格员负责管理，努力做到“人员入网、事不出格”。
      以人为本 打造专业队伍
      在肥西县民政局工作的李勇，去年通过国家社工职业资格水平初级考试，顺利取得助理社工师资格证书，让他在指导帮助各社工事务所工作时更加得心应手。李勇激动地说：“这得益于县民政局建立的社工人才培养模式。
      为了拓宽社区用人渠道，坚持培育发展一支职业化、专业化的社区工作者队伍，我县依托社工人才培训项目，2014年率先举办社工考前培训班，共轮训200余人次，其中46人通过国家职业资格考试。今年继续加大社工人才培训力度，目前全县共有314人报名参加考前培训。此外，选派优秀年轻的县乡干部到社区挂职锻炼，鼓励专业社会组织和专业社工进入社区开展专业服务。目前，全县共有社工54名。
      凝心聚力 共建和谐社区
      只要孤寡老人一个电话，惠普社工事务所的工作人员就将老人换下的衣物取走洗干净、晾晒，再送回来，还经常上门为老人做爱心餐、陪聊，温暖了老人心。说起坐落于爱和社区的惠普社工事务所，老人们都连连点头称赞。
      为了满足群众日益增长的服务需求，我县不仅建立社会组织培育发展机制，促进社区社会组织特别是服务型、公益型社区社会组织发展，还积极引导城乡社区内党政机关、企事业单位及其他社会力量参与社区建设。
      截至目前，全县注册社区志愿服务者人数达1.2余万，占户籍人口总数的1.5%。全县共有社会组织205家，其中4A社会组织2家、3A社会组织12家。
      肥西县在健全完善“三社联动”机制的同时，社区群众的幸福指数也在不断的提高，正如古埂社区的李老伯所说，“以前的老年人没有活动娱乐的平台，没有志愿者上门服务，而现在，这一切都有了。”

上报单位：肥西县民政局
信息作者：曹成应