三套组合拳，构筑和谐辖区
01.11.2016 00:16
本文来源: 公安厅
派出所——三队一室构筑打击犯罪壁垒
二坝派出所地处芜湖市江北的偏远农村，社会治安较为复杂。尤其是近年来，涉毒案件时有发生。公安机关虽然对毒品犯罪行为重拳打击，但涉毒案件时常会“死灰复燃”，吸毒人员管控形势十分严峻。二坝派出所领导班子高度重视禁毒工作，根据辖区实际积极分析研判，着力探索打防路子。2014年7月，按照芜湖市公安局部署要求，派出所设置“三队一室”——即案件侦查队、治安巡防队、社区警务队和警务综合室。该所抓住契机，发挥“三队一室”作用，运用到禁毒工作之中，各队、室的民警、辅警即有各自工作分工，相互之间也密切配合，形成了打击毒品犯罪的拳头力量。
今年春节期间，派出所获得一条线索：辖区河滩行政村的唐某吸毒并向他人贩卖毒品。案件侦查队民警立即对唐某进行调查摸排。很快发现，多年来，唐某年过四十，多年来一直在深圳做生意，由于接触到当地一些瘾君子，唐某也染上了毒瘾，曾经因吸毒被深圳警方处理。春节前，唐某返回二坝老家之后，不仅自己多次吸毒，而且向他人贩卖海洛因。由于唐某行踪不定，派出所掌握到可靠证据，部署案件侦查队对唐某行踪加大研判追查，同时发动知情群众举报线索，争取早日抓获这名瘾君子。一周后，派出所获得群众举报：正月初八，唐某家亲戚将举办婚礼。派出所领导分析，按照当地农村习俗，亲戚结婚是件大喜事，一般情况下，亲人都要参加。而且民警经过摸排得知，唐某的家人已经替他交了“礼金”，由此可见，唐某很有可能要参加婚礼。根据这一判断，派出所领导抓住机遇，要求案件侦查队加大侦查的同时，安排治安巡防队、社区警务队和警务综合室民警积极配合，民警和辅警将唐某的照片打印或用手机拍照留存，利用巡逻盘查、入户走访、处理警务的机会加大排查比对，注意发现唐某的行踪轨迹。
很快到了唐某亲戚结婚日子。正月初八一大早，“三队一室”的便衣民警兵分数路，分别在唐某住地、其亲戚家附近及要办酒宴的酒店巡逻布控。傍晚，治安巡防队民警驾驶警车到河滩村时处理一起矛盾纠纷，返回时经过一条岔路，发现路边蹲着一名中年男子正在抽烟。见到警车，男子站起来，扔掉烟头慌慌张张地向傍边田埂逃窜。这一异常举动引起民警怀疑，迅速下车追击，很快将男子按倒在菜地里。面对盘查，男子支支吾吾。民警觉得很像唐某，遂调出手机中唐某的照片对比，果然正是此人。看到自己的照片，唐某沮丧地说：“我知道公安机关对我查得紧，不敢住在家里。本打算晚上偷偷回家换件衣服，再去参加婚礼，没想到，刚进村还没有进家门就被抓了。”
经审查，唐某如实交代，其回乡之后多次吸毒、3次贩卖毒品共20克的犯罪事实。案件侦查队民警根据唐某交代的“上线”在深圳这一情况，立即与深圳警方取得联系。当地警方查清了“上线”身份及住地后，二坝派出所办案民警赶赴深圳，第二天，即将“上线”及5名吸毒人员抓获归案，成功打掉一条由深圳通往芜湖二坝的贩毒通道。
案件破获后，二坝派出所受到分局及芜湖市公安局相关领导肯定，为禁毒战争抹上了浓墨重彩的一笔。
社区——实行网格化管理
“治安管理是一项综合性工程，仅靠公安机关单打独斗难以奏效，只有发挥群众力量，形成合力，才能取得战绩。”说起取得的成效，二坝派出所年富力强的所长王翔深有感触。该所发挥社区群众力量，积极配合公安机关开展工作，形成治安管控大网。
二坝镇共有4个社区和10个行政村，5.8万余人口。辖区既有山林田地，也有长江水塘，属于典型的农村地区。近年来，随着打工大潮风起云涌，70%的青壮年都外出打工，留守家中的大多数是年老体弱、残疾群众，盗窃、诈骗案件时有发生。而派出所仅有30余名民警、辅警，管理难度较大，治安形势显得十分严峻。根据这一现状，该所与当地政府联手，实行网格化管理——将辖区划分两个大网格，4个社区、10个行政村分别为14个中网格，所属居民小区、村民小组再分成若干个小网格。各网格由派出所、镇政府、司法、街道和相关部门及社区、行政村有关人员负责，形成层层管理，责任到人的严格管控格局。
长安社区共有50余个村民小组。派出所和社区经过规划，在一个中网格的基础上划分9个小网格，社区民警与社区负责人沟通，组织50余名党员、治安积极分子和退休后责任心强的居民作为网格“力量”，配合公安机关工作，发现情况及时向派出所报告。8月初，居民向派出所反映：二坝镇长江路一些小店有人赌博。派出所案件侦查队立即展开摸排。由于赌徒十分狡猾，选择不易被发现的隐蔽小店赌博，而且安排“岗哨”，每次民警前往抓赌，都扑空。派出所安排治安巡防队加大巡逻的基础上，发挥网格管理优势，将信息向网格中党员、治安积极分子和退休居民报告，动员他们向派出所提供线索。这一招很快见到成效。8月18日凌晨，治安积极分子杨师傅发现，有人在一家修车行聚赌，立即向派出所报告。派出所连夜安排警力赶到该赌窝，首先将一名“岗哨”控制，随即冲进赌窝。顿时，10多名赌兴正酣的赌徒四散逃离。民警里应外合，将15名涉赌人员全部控制，收缴赌资两万余元。经审查，王某等人利用修车行较为隐蔽的特点，邀集附近村民以“推牌九”方式赌博。
社会——综合实力消除治安隐患
“辖区平安和谐，防范是一项重要内容。只有营造氛围，综合社会方方面面实力，才能达到消除治安隐患目的。”说这话的，是二坝派出所的教导员李自明。该所通过建立“六个一”制度，发挥当地各级政府、司法、社区等部门力量，群策群力，遏制各类案件的发生。
“六个一”即：
签订一份责任书——派出所分别与各社区负责人签订“创建和谐社区工作责任书”，明确分工，责任落实到人，把治安防范与基层综治、考评工作结合起来，对达不到责任目标的，追究相关人员责任。
发送一张联系卡——社区民警深入街道、社区、学校和有关部门，向辖区广大居民、师生发送“警民联系卡”，将治安防范宣传与派出所、社区民警联系方式印在卡片上，以便居民、师生发现案件信息能够及时向派出所或民警举报。
发放一封公开信——通过向社区和有关部门群众发放公开信的形式，宣传犯罪活动特点及打击犯罪的相关法律知识，增强群众自觉防范和打击犯罪的意识。
建立一个宣传栏——在派出所、各社区、学校和有关部门建立预警宣传栏，张贴治安防范宣传画、打击犯罪的宣传资料，让居民、学生随时可以看到，营造良好的治安宣传氛围。
建立一个信息台——通过派出所QQ警务室及“平安二坝”微博、微信平台，向辖区群众宣传盗窃、诈骗等案件特点，提出防范警示，促进群众提高防范意识及向警方举报案件线索的积极性。
构建一个监管网——派出所与社区、司法等相关部门协调，建立“监管网”，实行群防群治，切实加强与居民及相关职能部门之间的联系，形成“举报及时、配合有力、打击有效、帮教得力”的良性工作机制。
“六个一”的建立，犹如架起了一张防控大网，覆盖了方方面面，赢得了百姓的理解与支持，不仅提高了防范意识，而且也获得了很多举报线索。夏季，雍南社区经常有人摆设摊点，以向居民发送免费的“食用油”、“生活用品”为幌子，引诱群众购买他们推销的高价“保健品”。居民刘师傅的老伴购买了近千元的所谓“保健品”，刘师傅经常观看派出所预警栏和社区防范宣传栏，警惕性颇高的他感觉到，这是一个骗局。于是，他向组织者提出退款，遭到拒绝后，其向社区反映，并根据“警民联系卡”向派出所举报。社区联手派出所、工商等部门及时对这一宣传组织进行调查取证，证实他们推销的“保健品”系假冒伪劣产品，没有一点营养价值，真正目的是对不明真相的群众实施诈骗。案件真相大白，该团伙成员被派出所处理，民警及时为受骗群众挽回损失，一起治安隐患得到消除。民警以此为契机，向群众进行治安防范宣传，提醒大家提高辨别真假的能力。一些受骗的居民恍然大悟，大家纷纷表示：“多亏民警和社区干部及时宣传、处理。我们吃一鉴长一智，一定要提高防范意识，避免再次上当受骗。”
正是有了群众的支持与配合，二坝派出所在打击犯罪、治安管控等工作中均取得了良好效果，辖区呈现出平安和谐局面，实现了“昔日麻烦地，如今和谐区”的目标。（张红 孙晓荣）
本文来源: 公安厅
01.11.2016 00:16
