宜秀法院“三个结合”做好民间借贷案件执行工作

　　安徽法院网讯  今年6月份以来，由于安庆地区民间资本市场风险集中爆发，导致涉民间借贷的司法案件大幅度增加。从执行方面来看，今年截止11月30日，安庆市宜秀区人民法院执行局共受理民间借贷案件、涉民间借贷的担保追偿权案件485件，占全年收案数的59%，较2013年增长57%。面对如此剧增的涉民间借贷案件，宜秀法院执行局借鉴发达地区的先进经验，结合安庆地区的实际情况，提前筹谋、对症下药，摸索出了一条行之有效的执行路径。

　　悉心调解与强制执行相结合。民间借贷案件，说到底是涉及经营性风险的案件，所以在接触申请人时，执行法官做的第一件事就是从市场属性方面向申请人灌输“生意有风险、经营需谨慎”的理念，让申请人能正确理解借贷纠纷，减少情绪对抗。案件受理后，执行法官会通过与当事人双方谈话以及在金融、工商、房产、车辆等系统查询等手段及时了解被执行人的财产状况。对于目前确实困难但积极处理纠纷的当事人，执行法官会耐心细致地做双方的调解工作，争取在对被执行人财产进行控制的基础上给予被执行人一定的缓冲期，以免在维护申请人权益的同时又将被执行人逼到无法生存发展的地步。今年该局以和解方式结案的涉民间借贷案件就有128件。而对于有财产而拒不履行、无正当理由又不履行和解协议、转移财产、抗拒执行的被执行人，宜秀法院执行局都绝不姑息，符合采取拘留措施的一律拘留，符合失信被执行人情形的一律加入失信被执行人名单，符合强制拍卖规定的一律强制拍卖。6月份以来，宜秀法院执行局共拘留7人、加入失信被执行人名单25人、强制评估拍卖房产、车辆等财产32宗，有效地维护了当事人的合法权益。

　　打包解决与个案处理相结合。目前安庆地区涉民间借贷案件的一个主要特点就是许多申请人同样是其他案件的被执行人，许多被执行人也有着大量的未结债权。针对这一情况，宜秀法院执行局在受理案件后往往会在法院信息管理系统中查询与案件当事人相关的关联案件，再结合该系列案件的实际情况制定具体的执行举措。比如对于多个债权人申请执行同一被执行人的案件，执行法官往往会将这几个案件一起协调，这样既提高办案效率，避免了许多不必要、重复的强制措施，同时也有利于维护各债权人的合法权益，避免了债权人之间的扯皮和纠纷，利于案件的执行。或者对于几个案件中申请人与被执行人有交叉的情况，执行法官往往也会几个案件一起协调，通过债务抵偿、债权转让等方式集中打包处理，极大地提高了办案质效。但对于部分案件，虽然被执行人还有其他债权人但尚未进入司法程序，或者当事人之间无法就集中处理达成一致意见的，执行法官也会针对具体案件按照法律规定及时处理，逐个地化解纠纷。

　　局部工作与整体宣传相结合。执行工作的最终目的是要减少纠纷化解矛盾，而个案的处理只能解决已经产生的单个纠纷。所以宜秀法院执行局在执行过程中十分重视宣传教育工作。一是在案件处理过程中通过对部分不诚信的被执行人的惩罚等措施向当事人灌输诚实信用的理念；二是在辖区内强化政策宣传，比如通过基层组织、案件当事人及家属、新闻媒体等途径积极宣传失信被执行人名单制度、“转变执行作风、规范执行行为”活动、两院一部关于打击拒执等方面的政策等等，以净化辖区的执法环境；三是通过对典型案件的报道，让公众更好地了解到一些涉民间资本经营方面的风险点和控制方法，起到了护航辖区经济发展的作用。

　　通过这一系列行之有效的举措，今年大规模爆发的民间借贷案件得到了初步有效地处理，今年截至12月10日，宜秀法院已结涉民间借贷执行案件378件，结案标的达1.89亿元，没有引发任何上访事件，为辖区稳定、经济健康发展提供了有力的司法保障。