近年来,含山县积极探索流动人口服务管理新途径,综合流入规模、结构和配合程度等因素,组建信息共享、自我服务和共建共管三个平台,同流入地建立初步协作、深入协作和紧密协作三个不同层面的合作关系,实行多模式并存“齐步走”,确保流动人口宣传不断线,管理不断档,服务不断链,进一步推进流动人口基本公共服务均等化。
建立信息共享平台。 在与京、江、浙、沪等省级计生部门签订框架协作协议后,继续与所辖区、镇签订具体的双向协作协议。近年以来,含山县与江苏张家港市、常州武进区,山东淄博市、宁波鄞州区和上海虹口区江湾镇等地建立双向协作关系,按照“长期协作、信息通报、协同服务、协调管理”的要求细化双方协作事宜,明确双方在信息共享、服务互动、管理互补等方面的工作责任,利用padis平台、计生QQ群形式随时交流共享计生信息资源。建立完善会商联系制度,定期与协作单位开展座谈交流活动,探讨机制完善、资源共享和管理对接,协同解决实际问题,着力建立流动人口区域协作长效机制。
组建自我服务平台。 继续依托县驻外流动人口党支部,组建流动人口计划生育协会组织,开启“支部+协会”流动人口服务管理新模式。截至目前,全县依托流动人口驻外党支部组建省外计生协会组织4个。驻外党支部委员即是流动人口计生协会理事会成员,吸收热心公益、乐于奉献的流动人口积极分子加入会员队伍,围绕计划生育开展服务活动。通过会员结对联系流动育龄群众,以落实孕情监测、生殖健康、避孕节育和优生优育服务为核心,广泛宣传计生及优惠政策,主动帮助流动人口解决优惠兑现、劳资纠纷、工伤事故、社会保障、子女入学等方面问题,成为流出人口在外的“家”和“后盾”。含山县还拓宽了流动人口区域协作新思路,依托同乡联谊会或流动人口驻外党支部,成立“育龄妇女互帮小组”,组织在外育龄妇女互帮互助、互学互促,自我服务、自我提高,共同解决计生证件办理、生殖健康、子女教育的方面问题,让在外育龄妇女享受全方位、零距离的计生服务,真正实现“育龄妇女流动到哪里,生育关爱服务就跟踪到哪里,党和政府的温暖、关心就体现在哪里”。
共建流动人口工作站平台。 整合有效资源,在流动人口聚集、条件成熟的北京市和上海市,依托党支部和协会组织成立流动人口工作站,确定固定办公地点,安排专(兼)职工作人员,为流动人口提供更加便捷、高效的服务。工作站接受两地人口计生部门管理和业务指导,就近就地向流出人口提供政策咨询、证件办理、药具发放等便民服务,结合当地实际为流动育龄妇女开展多种孕情跟踪服务,指导采取安全、适宜的避孕措施,成为流动人口在外的“服务站”;积极发挥集体协商的作用,调动多方社会资源,保障流动人口在外免费享受国家规定的避孕节育、生殖保健、优生优育等技术服务项目,切实帮助流动人口排忧解难,解决生产、生活和生育方面的困难,成为流动人口在外的“帮助站”;及时采集核实流动人口信息,准确掌握流动人口底数,落实控制违法生育和选择性别相关管理措施,成为流出地延伸服务管理的“信息站”;依托工作站,流入流出两地定期开展深入交流,共享信息资源,共建协作机制,共商管理对接,共促均等服务,成为流出流入两地密切联系的“联络站”。
2014年以来,含山县依托“三个平台”,共组织镇村干部外出服务流动人口200多次,就近就便向流动人口提供孕环检监测服务5000多人次,大幅度提高流动人口孕情发现和管理服务水平;以“政府购买服务”形式,确立定点检查医院,为40多对含山籍流出待孕夫妇提供免费优生健康检查,推动计生公共资源向流动人口延伸;发放计生各类宣传品8000余份,为流动人口网上办理或全程代办计划生育证件、证明材料200余份,受到流动群众的热烈欢迎。(王礼刚)
马鞍山市: 含山县搭建“三个平台”下活流动人口区域协作“一盘棋” -
合肥10:32 13.08.2014 计生委