【一线调研】让“三点半难题”不再难

　    开展中小学生课后服务，是进一步提高教育服务能力、办好人民满意教育的重要举措。各地在实践中有哪些做法、取得了什么成效——

　　● “我现在报了一些社团，放学后还能参加一个多小时的活动。 ”

　　——合肥市六安路小学中铁国际城校区5年级学生潘凌峰

　　● “有老师辅导孩子作业，可让我们省了不少心。 ”

　　——蚌埠市民崔广辉

合肥市六安路小学中铁国际城校区“放心班”，学生展示自己的版画作品。

　　放学有去处 家长更放心

　　11月27日，星期五。下午3点半，下课铃响起。大部分同学收拾好书包，有序走出教室。潘凌峰也走出教室，但没有向校门走去，而是来到声乐教室。

　　潘凌峰是合肥市六安路小学中铁国际城校区5年级学生。他的父母都在上班，下午3点半放学，没有时间来学校接他。学校的“放心班”解决了他们的难题。“我现在报了一些社团，放学后还能参加一个多小时的活动。”在声乐老师的指导下，潘凌峰等40多名合唱团成员练习了多首曲目。半个小时合唱练完，潘凌峰又参加了鼓号队排练。

　　“放心班”是合肥市庐阳区推出的一项中小学校课后延时服务。早在2016年，为解决“三点半难题”，方便家长接送孩子，庐阳区探索实施了学校“放心班”工程。“放心班”以中小学校为实施主体，为放学后家长不便接送的学生提供免费延时服务，包括自主阅读学习、作业辅导、影视欣赏、体育以及社团活动等。“‘放心班’受到了很多家长的欢迎，全校4000多名学生，近2000名学生参加了‘放心班’。”六安路小学中铁国际城校区副校长胡秋阳介绍说。

　　2019年，中小学课后服务在全省推开，更多家长和孩子因此受益。在蚌埠市第一实验学校城南校区，3年级学生崔诺函再也不用为课后作业无人辅导而发愁。崔诺函的爸爸是一名汽车销售员，妈妈在一家物业公司上班，平时都比较忙，经常没时间辅导孩子作业。 “现在有了‘三点半课堂’，有老师辅导孩子作业，可让我们省了不少心。”崔诺函的爸爸崔广辉说。

　　蚌埠市第一实验学校城南校区执行校长陈玲告诉记者，该校位于城乡结合部，很多家长工作地比较远，下班后没太多时间辅导孩子，有的则因为文化水平不高，没能力辅导孩子。 “去年学校开设了“三点半课堂”，每天延迟一小时放学，在这个时间段，孩子可以在老师的辅导下做作业，也可以参加各种兴趣班。 ”陈玲说。

　　● “我们打破了班级化管理模式，拓展了课程内容，以社团的形式，为学生提供各类兴趣课程。 ”

　　——合肥市六安路小学中铁国际城校区老师周华

　　● “我们通过突击检查、暗访的方式，严禁学校以课后服务的名义变相补课。 ”

　　——蚌埠市教育局四级调研员、基教科科长西宗雷

　　管理精细化 服务多样化

　　作为一项全新的教育服务工作，课后服务如何开展，有哪些服务内容，各个学校不尽相同。

　　2019年课后服务实施之初，蚌埠市教育、人社、财政、发改委等4部门联合印发了《蚌埠市中小学生课后服务工作实施方案（试行）》，明确了课后服务的范围、时间、服务对象及方式与内容。其中规定，实施课后服务要坚持家长自愿原则，学校要与家长或家长委员会签订服务协议，并报上一级教育行政主管部门备案后，统一组织。 “我们召开了家长会，把课后服务的性质、开设时间、具体内容、管理方式与家长进行了充分沟通。 ”蚌埠市第一实验学校城南校区教导主任李莉婷介绍。

　　蚌埠市第一实验学校城南校区的“三点半课堂”一周四次，从周一至周四下午放学后开始，周五不开。学校根据学生的年级进行分类管理，一二年级的学生按班级组织活动，三年级以上的学生是社团化组织，可以参加许多社团活动，内容包括集中完成作业、课外阅读、陶艺、美术、舞蹈、跆拳道、科学体验等。

　　课后服务提供哪些内容，合肥市六安路小学中铁国际城校区也花了不少心思。 “最初‘放心班’内容比较单一，只是让老师带着学生完成课后作业，此外还开设了一些棋类课程。 ”该校负责“放心班”的周华老师告诉记者，“放心班”怎么搞，学校也是一步步在摸索，如今已经有了一套较为完善的建设与管理体系。 “我们打破了班级化管理模式，拓展了课程内容，以社团的形式，为学生提供各类兴趣课程。 ”周华介绍，目前“放心班”开设有36类课程。

　　课后服务丰富多样，受到家长欢迎。但记者采访发现，不少家长以为课后服务是学校开设的辅导班，争着要报名。实际上，教育部门明确要求，课后服务不得以任何形式给学生补课或增加课业负担，只是为缓解部分家庭接送难的便民化举措。 “我们通过突击检查、暗访的方式，严禁学校以课后服务的名义变相补课。 ”蚌埠市教育局四级调研员、基教科科长西宗雷表示。

　　● “孩子放学后只能在学校多待一小时，可4点半家长还是没下班，这个时间点对于很多家长来说还是很‘尴尬’。 ”

　　——合肥市民田女士

　　● “可采取公益性收费的方式开展课后服务，由省政府明确收费标准，由各地根据情况确定具体收费金额。 ”

　　——省人大代表李影

　　好事要办好 短板须补齐

　　经过近几年探索，校内课后服务已经从单纯的校园托管转变为拓展学生学习空间、促进学生身心健康发展的重要手段。不过在具体实施中，课后服务还存在不少薄弱环节。

　　家长期待“更解渴”。目前各学校的课后服务时间多在1小时左右，对于很多双职工家庭来说，延迟一小时放学，并不能解决实际问题。 “孩子放学后只能在学校多待一小时，可4点半家长还是没下班，这个时间点对于很多家长来说还是很‘尴尬’。 ”合肥市民田女士觉得，学校还应适当延长课后服务时间。

　　师资力量不均衡。记者采访发现，有些学校师资充足，课后服务项目相对丰富多样，从课后作业辅导到音体美各类兴趣课程，都有专门的指导老师。而有些学校则因为师资缺乏，课后服务项目比较单一，只能提供作业辅导、课外阅读等服务。“师资力量不均衡导致各学校的课后服务存在差距，一些师资薄弱的学校，难以满足学生和家长的多样化需求。”西宗雷坦言，课后服务均衡发展，必须补齐师资短板。

　　经费保障待加强。目前，除一些地方通过财政补贴的方式保障经费外，很多地方并没有相关经费保障，课后服务多是老师的“义务劳动”。即使能够享受到补贴的地方，老师的服务报酬仍然很低。一位老师告诉记者，课后服务一课时只有30块钱补贴。

　　如何把课后服务这件好事办好？省人大代表李影建议，首先要落实资金保障，可采取公益性收费的方式开展课后服务，由省政府明确收费标准，由各地根据情况确定具体收费金额。在师资方面，可以与社会机构合作，聘请各类专业人才或志愿者担任兼职教师，解决学校师资紧缺的问题。