我省进一步健全完善城乡社区协商工作

      城乡社区协商是社会主义协商民主的重要组成部分和有效实现形式，对于促进基层民主健康发展，凝聚各方力量具有重要意义。2015年，省委印发了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》（皖发〔2015〕6号）和《关于加强城乡社区协商的实施意见》（皖办发〔2015〕53号）。近日，省民政厅结合工作实际，印发了《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》（皖民基字〔2016〕67号），进一步开展了一系列工作举措。
      创新载体  搭建社区工作协商委员会
      结合我省实际，创新提出了各村（居）应建立并完善社区工作协商委员会，作为城乡社区协商的常设机构。社区工作协商委员会在村（社区）党组织的领导和村（居）民委员会的指导下开展协商工作，其成员组成方式由各村（居）结合实际确定，一般为“7+X”模式。“7”为七类固定成员（均为兼职），即村（社区）党组织代表、村（居）民委员会代表、村（居）务监督委员会代表、村（居）民代表、妇女代表、社会组织（辖区单位、物业公司、业委会、农民合作经济组织等）、乡贤代表（包括本村或社区的老党员、老干部、“两代表一委员”、群团组织负责人等），每类成员推荐产生1人，“X”即涉及的其他利益相关方，根据协商事项进行动态调整。截止2016年4月，全省2741个城市社区中已有569个社区建立了社区工作协商委员会，占20.76%，全省15236个农村社区（含规划内）中已有1431个社区建立了社区工作协商委员会，占9.39%。
      丰富形式  夯实协商平台
      我省各地丰富并拓展了协商形式，夯实了协商平台。各地结合参与主体情况和具体协商事项，采取了社区党员议事会、村（居）民议事会、村（居）民理事会、农村集体经济组织成员议事会、物业联席会、小区协商、业主协商、网格协商、楼栋协商、村（居）民决策听证、民主访谈、民主评议、社区民情民意恳谈会、社区茶馆会议、居民开放空间、社区论坛、社区工作坊等形式，开展灵活多样的协商活动。
      各地进一步完善并夯实了党群之家、民主大院、村（居）民论坛、村民说事室、社区回音壁、老党员工作室、“两代表一委员”工作室、社区（驻村）警务室开放日、妇女之家、民情恳谈日、社区公益园（社区社会组织孵化中心）、社区公益创投中心等社区协商平台。部分地区有序推进了城乡社区信息化建设，普遍建立居民QQ群、社区微信公众号等社情民意网络征集渠道，为城乡居民搭建网络协商平台。截止2016年4月，全省共有2457个社区开展了形式多样的协商活动，占89.64%，有10660个农村社区探索开展了协商活动，占69.97%；全省城乡社区已建有协商网络征集平台2258个，其中社区公众号535个,居民QQ或微信群1723个。
      提升能力  探索专业人才参与协商
      4月18日至21日，全省城乡社区协商示范培训班成功举办，来自全省的150多位代表参加了本次培训。通过培训，专家学者与一线工作者开展了丰富多彩的互动交流，不仅有助于全省城乡社区协商工作人员提升理念、振奋精神，还能明确失误，对推动全省社区协商民主建设具有里程碑式作用。合肥、安庆、六安等市也结合居民委员会换届选举，开展了城乡社区协商专题培训班。蚌埠市蚌山区通过与安徽财经大学洽谈并达成共识，把宏业村街道第一社区设为“大学生实践基地”和“省社区治理现代化建设实验基地”。
      通知鼓励各地建立健全政府购买服务制度，充分发挥社区社会组织作用，引导专业社会工作服务机构、其他社会组织和社会工作专业人才参与城乡社区协商工作。支持将疑难型、复杂型、专业型协商事项经需求评估和可行性论证之后，通过公益创投等方式纳入各级政府购买服务目录。发挥社会工作专业人才协助建立协商平台、制定协商规则、完善协商流程、运转协商程序和落实协商成果等方面的优势和作用。

上报单位：基层政权处

信息作者：基层政权处