从去年下半年起，省公安厅在全省公安机关全面推行“一村一警”制度。这一在全国率先推行并基本实现全覆盖的新型治安防控模式，成为“平安安徽”建设的重要载体——
　　2013年底，我省公安机关在全省部分市、县试点“一村一警”包村联系制度，并于去年下半年在全省推广。
　　据省公安厅发布的信息，目前，全省15000多个行政村（社区）配备了驻村民警、包村民警，建成警务联系点11121个，物建警务联络员24311人、治安信息员66441人，组织群众巡逻队伍16533支，为群众提供法律咨询、政策宣讲、户籍办理、纠纷调解等各类便民利民服务19万余人次。包村民警收集各类群众意见和工作建议6.7万余条，通过下村工作获取线索直接抓获逃犯20余人，参与调处各类矛盾纠纷2.9万余起，消除各类安全隐患7.4万个。2014年，全省农村地区群众安全感较2013年提升了1.1个百分点，对公安机关满意度较2013年提高了1.3个百分点。
　　详查信息   绘出辖区安全防范图
　　将自己所在辖区每栋楼、每户人、每间出租房都详细地记在心里，针对不同人群分色标注，形成独具个性的辖区图，在精准为群众服务的同时，第一时间解决辖区居民的矛盾，化解纠纷，并协助侦查破案，大幅减少辖区的违法犯罪。这是六安市公安局金安分局三里桥派出所阳光社区的民警储琴在“一村一警”工作中探索出的新办法。
　　在阳光社区警务室，记者随手翻开辖区“王师傅推拿室”的监督管理登记簿，里面详细记录了该经营场所出租人和承租人的身份信息和该出租房屋的基本情况，治安责任书、人员登记表、网上信息核查、相关证件、治安检查等内容一应俱全。类似这样的登记簿整齐地陈列在警务室的档案柜中，辖区任何一家经营场所的情况都无一遗漏。
　　采集这些信息不是件轻松的事。阳光社区比较特殊，大多居民都是上班族，为此储琴和警务室的其他两位女同事不得不创造了差时工作法，即选择居民在家的中午、晚上和双休日登门采集。每日行走在社区，储琴随身携带信息采集表，详细记录每一户的情况，并用黑色、红色的笔对每户的特殊情况详加注明。在掌握大量信息的基础上，她总结出了“六个一分色管理工作法”，即建立一张社区平面图，实行一楼一图、一户一表、一人一档，对常住户、出租户、空巢老人、重点人员、特困家庭分别用不同颜色进行标注，并设立不同的查访频率。
　　数据的谙熟于心，让储琴对辖区的情况掌控自如。今年8月的一天，一封来自淮南的求助信寄到六安市公安局。写信的是一位老人，请求帮忙寻找10多年未见的老战友。当天上午寻人线索发到阳光社区，储琴凭着对辖区信息的熟稔，当天下午就了却了老人的心愿。去年，三里桥派出所辖区发生刑事案件200余起，而阳光社区警务室辖区只有4件，是发案率最低的社区。
　　创新方式   微信搭起沟通新平台
　　“屈所长，周庄巷承运超市三楼有一传销窝点。”11月24日晚8时14分，阜阳市公安局颍州分局沙河派出所副所长屈杰的手机接到这样一条微信。按照微信提供的线索，屈杰立即组织人员前往涉事地点，当晚9时30分，就捣毁了这一传销窝点。
　　作为沙河派出所辖区莲花社区的社区民警，屈杰在工作中，创设了莲花社区警务室微信群，通过微信及时了解社区的情况，和社区群众之间建立起跨越时空的联络。
　　莲花社区一直是沙河派出所辖区治安的难点，大中企业集中，出租房屋多，老旧小区林立，5000余户，实有人口17863人，管理难度大。面对辖区的棋盘式的街巷，想做到耳聪目明，随时解决居民的困难，委实不易。正是这样的现实倒逼下，屈杰建立了微信群，最初是辖区的重点单位、场所，继之辖区居民也加入进来，微信群逐渐成为屈杰和居民联络情感与开展工作的纽带。
　　微信群不仅缩短了屈杰和辖区居民的距离，拓展了视野，延伸了脚步，也为工作提供了便利。辖区有一家离派出所较远的宾馆，一次住宿的客人忘记带身份证，核实比较困难，宾馆服务员通过微信将客人照片发到屈杰的手机上，屈杰随即利用“警务通”进行核查，免去了宾馆服务员跑路之苦。工作中，屈杰还根据不同时期的治安特点，适时通过微信发送安全防范提示。
　　今年1月，犯罪嫌疑人罗某、边某等人，从外地组织失足妇女到阜阳市颍州区文峰办事处附近租房居住，而后安排她们到附近的宾馆、浴池卖淫。群众通过微信向屈杰举报，案件很快被侦破，刑事拘留2人，治安拘留5人。畅通的信息渠道，带来了辖区治安面貌的好转，一年多来未发生一起重特大恶性事故，实现了发案少、秩序好的目标。
　　一心为民   当好辖区群众大管家
　　12月6日，宁安城际高铁正式开通运营，从而把我省沿江城市和长三角联通。人们也许不会想到，这条铁路的建设，也凝聚着一位驻村民警的心血。他就是铜陵市公安局郊区分局大通派出所民警陈黎宇。
　　作为驻村民警，陈黎宇分管三个行政村，而宁安高铁从辖区穿过，长达11公里。在工程建设时，尤其是涉及征迁、占地，或是工程承包、劳资纠纷，多有矛盾发生。陈黎宇以其和辖区村民长期形成的良好信赖关系，总能及时化解，从而保障了铁路施工顺利进行。
　　陈黎宇的辖区属于城乡接合部，交通发达，单位众多，情况复杂，矛盾纠纷频发。但陈黎宇就是从敲开村民家的门开始，紧贴辖区群众所想所需，在乡亲们心中赢得了“大管家”的称谓。
　　10月的一天，一金姓精神障碍患者发病，手持铁器大吵大闹，周围的人谁也不敢上前。陈黎宇不顾众人的劝阻，走进患者的家。谁也不知道他和那位情绪失控的患者说了什么，但不久后，陈黎宇和患者慢慢走了出来，而且患者同意到医院治疗。据了解，患者目前在医院康复状况良好。能够顺利解决此事，得益于他平常扎实的基础工作。所驻的行政村有多少名精神障碍患者，他心里有一本清账。陈黎宇坚持走进每一名精神障碍患者的家，把他们的性格爱好、患病时间、发病周期、发病症状详实记录下来。而且他经常在下村时和未发病的精神障碍患者聊天，家长里短，阴晴冷暖，取得了他们的信任。
　　村民承包的鱼塘被人垂钓，双方发生矛盾，首先想到的是陈黎宇；村民因宅基地纷争难息，想到的又是他；夫妻因孩子生病家庭艰难而经常争吵，想到的也是他；辖区企业失盗，防范不力，想到的还是他。“村民有事，不打110，直接打给陈黎宇这位‘大管家’，每件事只要他接手，肯定是一管到底。”辖区大院村党总支书记说。（本报记者李晓群本报通讯员马良锐）

本文来源: 公安厅

16.12.2015  16:00