山西省省长李小鹏要求一刻不停抓紧抓实抓好生态建设
7月17日,山西省省长李小鹏在省林业厅报送的上半年工作总结和下半年打算报告上作出批示:长期大规模超强度的煤炭开发利用对我省生态环境造成严重破坏,植树造林、恢复生态、保护环境是我们的重大责任,生态任务必须一刻不停地抓紧、抓实、抓好!要落实好“造林绿化的领导力度只加大不减小,资金支持只增加不减少,目标考核只加强不减弱”的要求,提高覆盖率,提高造林质量,提升管理水平。
近年来,山西省各级党委、政府高度重视林业建设,强化组织领导,采取得力措施,大胆创新实践,推进生态脆弱区向生态良好区积极转变,林业建设取得重大阶段性成果。全省森林面积达到4236万亩,森林覆盖率18.03%,基本遏制和初步扭转了生态环境恶化的趋势,“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”态势良好。
下一步,山西省将继续贯彻落实李小鹏省长提出的“造林绿化的领导力度只加大不减小,资金支持只增加不减少,目标考核只加强不减弱”的要求,从五个方面加大工作力度,建设美丽山西,实现生态兴省:
一、区域突破,重点抓好吕梁山生态脆弱区植被恢复工程。利用8年时间在忻州、吕梁、临汾3市23县,完成造林736万亩,力争3年内完成366万亩。统筹兼顾区域经济社会发展和新农村建设,统筹兼顾生态与产业建设,努力实现生态、经济和社会效益最大化。因地制宜,适地适树,乔灌结合,按照先近后远、先身边后山上的次序,梯次推进。全面整合区域内国家及省级林业生态工程项目,捆绑使用农林水、扶贫等涉林资金,通过专项治理,实现荒山荒坡林草化、道路水系林带化、农田村镇林网化。力争到2020年,吕梁山区森林覆盖率达到26 %以上,逐步形成比较完备的林业生态体系,使生态环境退化和土地沙化得到有效控制,生态与民生得到同步改善。
二、规模推进,大力实施造林绿化工程。认真实施退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林和太行山绿化等国家林业重点工程,突出规模效应,整合国家及省级工程,形成布局合理、集中连片的生态工程建设体系。在太行山、吕梁山“两山”地区,大力推进规模化生态治理,构建生态安全屏障。在河流、公路沿线两侧建设“绿色水网”、“绿色路网”,启动实施引黄工程水源地及输水沿线造林绿化工程;到2015年,全省公路、铁路沿线绿化率达到85%以上,两侧宜林荒山绿化率达到80%以上。在城市郊区大力兴建城郊森林公园,加大矿区植被恢复和环境整治力度,拓展生态发展空间,努力创建国家森林城市。在省直林区高标准完成200万亩示范林基地,带动全省造林绿化上新水平。
三、多措并举,构建森林资源安全体系。大力实施天然林保护工程,加快公益林建设,加强中幼林抚育和低质低效林改造。抓好森林资源综合保护工程,认真落实《山西省森林公园条例》、《山西省封山禁牧办法》。强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设,做到专业化、网格化管护。启动实施山西农林交错区森林防火专项工程,从源头上杜绝火灾隐患,森林火灾受害率控制在0.5‰以下。健全林业有害生物监测预报和防治体系,林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下。完善林木采伐限额管理和林地定额管理制度,严禁在林地内露天采煤、采矿。加强野生动植物和湿地、古树名木保护。搞好自然保护区建设,力争到2020年,全省林业自然保护区面积占到国土面积的8%,85%的国家重点保护野生动植物得到有效保护。
四、科技引领,全力提升林业质量效益。开展吕梁山生态脆弱区造林等关键技术研究,努力在采矿灾害区造林、混交林营造、中幼林抚育、优良乡土树种和干鲜果经济林良种培育、红枣裂果防控等技术攻关方面取得突破。强化适用技术、新优品种、新技术和新成果的推广应用。建立健全林木品种审(认)定和推广使用制度。力争到2020年,生态林建设中良种使用率达到50%以上,经济林建设中良种使用率达到85%以上,科技成果转化率达到80%以上,科技贡献率达到50%以上。着力抓好核桃丰产新技术的普及推广,新建核桃林面积达产达效率达到80%以上,使林业建设质量效益得到明显提升。
五、产业推动,促进林业转型跨越发展。大力发展干鲜果经济林、速生丰产用材林、林木种苗花卉、森林旅游、林下经济五大林业产业。在中南部地区发展以杨树、泡桐、刺槐为主的速生丰产用材林,力争每年发展20万亩。积极稳妥发展林木种苗产业,加大定植大苗和特种苗木的培育力度,着力解决结构性过剩和短缺问题。加强珍贵树种母树林和乡土树种的培育。建立林木种苗花卉交易市场,构建山西省种苗花卉品牌体系。大力发展森林旅游产业,积极引导社会资本开发森林旅游。培育林下经济,提高林业综合产值。力争实现林业生产总值年均增长15%,努力实现林业转型跨越新发展。