黄山市歙县市场监管局多举措持续推进“放管服”改革

　　近年来，歙县市场监管局切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，以商事制度改革和事中事后监管为主线，全力服务“双创”，助推全县经济转型升级。

　　一、简政放权激活力。

　　该局深化商事制度改革，推进“先照后证”、“多证合一”、“全程电子化登记”等一系列改革政策早落地、快生效，为改革增活力、为发展添动力。截止2017年6月8日，全县在业市场主体17209户，其中外资企业14户，内资企业3601（含私营3261）户，个体工商12932户，农民专业合作社662户。商事制度改革至今，全县新增各类市场主体7769户（其中新增企业1803户、个体工商户5792户、农民专业合作社175户），新增注册资本85.50亿元。商事制度改革以来，发放“三证合一”“五证合一，一照一码”营业执照（3311套）6622张；发放个体“两证整合”营业执照2671户（5342张）。

　　全面推进“先照后证”改革，切实履行“双告知”职责，截止目前，共发放（推送）告知书（信息）2509份，内容涉及烟花爆竹零售、成品油批发零售、食品生产经营、医疗器械销售等多项前置改后置审批事项。积极与相关审批部门、行业主管部门沟通，建立协作机制，做好工作衔接,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，列出相应的审批部门，于每月5日前统一将上月办理的设立登记和经营范围变更登记市场主体信息通过县电子政务平台，推送给相关行政许可（审批）部门，供相关行业许可部门查询认领，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应。

　　全面推进注册登记全程电子化。实施注册登记电子化以来，全县市场监管系统共办理名称预核准5227件，其中冠省名73件、市名708件，不含行政区划3件，同时向公众开放名称库，运行名称查询系统，共网上核准企业名称24件，网上申报、受理、核发营业执照1件。

　　二、放管结合促公平。

　　加强企业信息归集公示。以各类市场主体年度报告为抓手，督促各类市场主体及时报送年度报告、行政许可及行政处罚信息公示工作。2017年以来，已督促14139户（个体工商户10804户；企业2804户，农合531户）各类市场主体申报年报，归集行政处罚信息7条。

　　建立异常名录和严重违法失信企业名单库，对违法市场主体加大行政处罚和信用约束的力度。目前，全县共有2567户个体户、120家农合和242家企业因进入经营异常名录（状态），对被列入经营异常名录企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

　　逐步推行“双随机一公开”监管模式。现已建立“两库一单”（市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单）。2016年，我局从全县市场主体数据库随机抽取69户企业、19户农民专业合作社、287户个体工商户报送的2015年度企业年报信息及其它信息进行核查；对34户安全生产和去产能重点行业企业公示信息定向抽查。

　　三、优化服务提效能。

　　倾力拓展企业融资渠道。积极引导企业通过股权出质、股权出资、动产抵押、商标质押等途径拓宽融资渠道，支持企业持续发展。2017年共办理股权质押登记13件，出质股权4802万元，为企业融资4234万元,办理动产抵押登记28件，为企业融资10520万元，抵押物价值23285万元；成功帮扶黄山市诚意金属有限公司、黄山明明德轴承有限公司和黄山康瑞轴承有限公司办理了商标专用权质押贷款，贷款额3000万元。

　　做好商标帮扶和名牌培育工作。推荐黄山安达尔塑业有限公司、安徽艾克瑞德科技有限公司、黄山韩佰祺食品有限公司、黄山甘白香茶叶有限公司、黄山茗雅茶叶有限公司争创安徽省著名商标；安徽众泰汽车股份有限公司（原黄山金马股份有限公司）等3家企业申报省名牌产品；歙县老胡开文墨业有限公司等8家企业申报市名牌产品,黄山创想科技股份有限公司、歙县自来水公司、安徽善孚新材料有限公司3家单位作为我县申报第四届市政府长质量奖推荐单位。