黄山市拟加快推进医养深度融合

      到2017年，全市建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构，逐步提升社区卫生服务中心和乡镇卫生院为居家老年人提供上门服务的能力，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，65周岁以上老年人健康管理率达70%以上，老年人健康养老服务可及性明显提升。8月初，为积极应对人口老龄化，不断提升老年人生活质量，市卫计委根据市政府要求，起草《黄山市关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案（征求意见稿）》，明确该市加快推进医养结合工作的发展目标、主要任务、保障措施和组织实施，并就进一步做好医养结合工作向社会公开征求意见和建议。目前征求意见稿已完成规范性文件合法性审查。

      该市将建立健全医疗卫生机构与养老机构合作、融合机制，积极推进养老机构开展医疗服务，提升老年人社区健康管理服务水准，鼓励社会力量兴办医养结合机构，发挥中医药在健康养老中的作用，大力发展健康养老产业，围绕需求开展医养结合服务，并落实支持政策，完善基本医疗保险管理制度，建立多层次长期照护保障体系，加强规划布局和用地保障、专业人才队伍建设及信息支持保障，以满足老年人对医疗卫生与养老相结合的服务需求。

      目前该市已经步入老龄化社会。以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查数据显示，该市65岁及以上人口为14.81万人，在常住人口中占10.90%。随着老龄化速度较快，失能、部分失能老年人口增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加趋势日益凸显。但是，养老机构普遍“养老不医护”，医疗机构普遍“治病不养老”，两者之间相对独立的服务体系给老年人尤其是失能老人的养老和医疗带来不便，迫切需要为老年人提供医养结合服务。

      医疗机构开展养老服务目前仅限于老年科。该市现已设置老年科的医疗机构有市医院、首康医院和市三院，床位数分别为36张、42张和44张。2015年4月前后，市三院老年科在全市率先试点医养结合，接收需要长期间断或不间断治疗的、长期卧床需要提供专业护理服务的老年人，提供专业治疗及生活护理服务。从2015年8月至2016年5月，市三院先后接收失能、半失能老年人300多人，为加快推进医养结合积累了经验。

      近年来，该市将基本公共卫生服务项目列入民生工程予以实施。其中，老年人健康管理旨在促进老年人身体健康，提高老年人生活质量，辖区内65岁及以上常住居民均为服务对象，包括社区日间照料、家庭养老、独居、与子女生活在一起、养老机构养老的老年人，服务内容包括体格检查、辅助检查和健康指导等，行动不便、卧床居民可预约上门健康检查。今年，该市要求65岁以上老年人规范管理人数达99190人，规范管理率达60%以上。截至6月底，该市65岁以上老年人规范管理人数达122895人，规范管理率达74.34%