黄山市打造商事制度改革“升级版”

　　日前，黄山市商事制度改革提质提效工程再出实招，在全省率先实施企业登记注册和后置审批许可“一窗受理、集成服务”，实现企业注册登记和经营审批许可的“最多跑一次”。

　　该市将企业登记和经营许可作为“一件事”，采取“一窗受理、集成服务”模式，企业“取一次号，到一个窗口，交一套材料，办几家事”，相关部门网上办理、并联审批、后台协作、信息共享。改革后，企业办事不再到各个部门咨询办理、提交材料、领取证照，“只进一扇门”“只到一个窗”，提升了登记许可便利化水平，大幅压缩了企业设立到经营的时间。

　　该市对登记许可实施流程再造，实现“你找工商办执照，工商帮你办许可”。设立导询台，负责咨询答疑、解释流程，发放材料并指导填写，引导网上信息录入。设立商事登记综合受理窗口，申请人根据需求从政务中心或者互联网政务服务综合受理窗口提出证照联办申请，将全部材料提交至综合窗口，由窗口查验登记和许可申请材料，出具受理凭证，材料不齐全或者不符合法定形式的一次性告知需要补正材料，对非关键性材料实行“容缺受理”。工商部门核准企业登记，制作营业执照后将执照信息及相关申请材料通过联办专题系统推送相应许可审批部门，纸质申请材料分装后交后台送至许可审批部门。许可部门审批制作许可证，根据需要联合开展勘查前的行政指导及实地勘查，将审批信息和许可证反馈至综合窗口。综合受理窗口统一发放营业执照和许可证及相关文书，根据申请人要求可同步发放或者“先照后证”分别发放，申请人可以选择窗口领取和快递送达两种方式。

　　此项改革由市工商局牵头，承担导询台和综合受理窗口工作，全程跟踪督办申请事项，组织审批部门联合实地勘查。各部门确定1名分管领导和联络员，市工商局会同市政务中心定期会商解决实际问题。

　　据悉，黄山市在中心城区范围内选取办件量大的10个经营行业先行试点，涵盖24个审批事项，涉及市区两级11个部门，之后将推广到全市所有行业。