马鞍山：打造气象法治新格局
12.12.2016 16:13
本文来源: 气象
随着城市建设不断发展，气象预报预警和防灾减灾日趋重要。为了适应政府职能转变，提高气象依法行政水平，安徽省马鞍山市气象局在促成政府出台规范性文件、规范事中事后监管、法治学习宣传等方面多措并举，全面打造气象法治新格局。
力促出台规范性文件建立重大事项合法性审查工作机制
11月23日，马鞍山市政府印发实施《马鞍山市气候资源开发利用和保护办法》，将可持续发展的行为模式法定化。
近年来，马鞍山市政府连续出台了多个气象类的规范性文件。
以雷电等气象灾害涉及社会公共安全为抓手，市气象局促成政府下发防雷管理政策性文件。今年3月以来，市政府先后印发《关于开展2016年度全市防雷安全检测工作的通知》《关于马鞍山市防雷安全监管工作联席会议制度的通知》等一系列防雷安全监管政策性文件，为防雷工作的开展提供了政策依据。
为推动防雷减灾工作落到实处，市政府在年度目标考核中将“依法构建防雷减灾安全责任体系”列入各级政府考核内容。为了建立健全雷电灾害隐患排查和风险治理机制，马鞍山市局认真履行市安委会成员单位职责，每月初按时向市安委会上报“企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表”，为市政府安全生产目标管理提供考核依据。
此外，马鞍山市气象局建立重大事项合法性审查工作机制，界定气象重大事项范围，确立审查程序和依据，并对今年出台的《马鞍山市气象灾害应急预案》和《马鞍山市气象事业发展“十三五”规划》等重大事项进行了合法性审查，进一步提高了科学决策和依法决策水平。该局还对近10年来的规范性文件进行了规范化清理，其中1个废止，两个失效，8个继续有效，为规范性文件与经济社会发展相适应提供了保证。
创新执法管理方式率先开展随机抽查规范事中事后监管
9月7日起，马鞍山市气象局抽调技术人员对和县近百所中小学校舍的防雷现状及防雷设施进行了全面检测，对不符合防雷标准规范要求的建筑物，提出了明确的整改意见，并督促其整改，切实保护广大师生的生命财产安全。
在简政放权、放管结合的大背景下，马鞍山市气象局没有“一放了之”，而是主动承担起部门监管职责，强化服务。市气象局创新管理方式，大力推广随机抽查，在全省气象部门率先开展随机抽查规范事中事后监管工作。
2016年初，该局制定了《马鞍山市气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，明确随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库以及抽查比例和工作程序；同时，按照抽查比例对辖区内20余家防雷安全重点单位、防雷市场主体和行政管理主体在防雷减灾应急预案的制定和实施、防雷装置日常维护制度执行等方面的工作情况进行“双随机”抽查。
工作人员通过翻阅材料、实地检查和召开座谈会的形式，了解对被检查单位防雷减灾工作中的亮点和存在的不足，将亮点措施应用推广，对存在的问题进行现场技术指导。
今年9月，马鞍山市建立了防雷安全监管工作联席会议制度，实现了多部门协同监管机制，有效推进了防雷减灾监管工作制度化、规范化、程序化和法治化。
营造守法尚法氛围气象法律法规纳入政府重点普法目录库
9月14日，马鞍山市政协调研组到市气象局进行专题调研，强调继续加大气象法律法规知识宣传力度，普及气象知识。
“打铁还需自身硬”，执法者必须以身作则，守法在先。为进一步提高职工尊法、学法、守法、用法的积极性，马鞍山市气象局今年初组织职工参观了市法治宣传教育中心，听取现场工作人员讲解，参与了现场互动。此外，该局定期组织开展气象法律法规学习活动，积极落实领导干部学法用法和任前廉政谈话制度，进一步增强了干部职工自身法治观念。
为进一步营造全民守法的环境，马鞍山市气象局结合本地特点，加大普法教育力度，该局将4项气象法律法规纳入地方政府重点普法目录库，组织开展了一系列气象法制宣传教育主题活动。同时，该市气象局以乡镇气象信息员为班底，积极打造一支气象普法宣传队伍，助推气象法律法规知识深入基层，多举措营造全民知法守法新局面。（转自中国气象报二版头条）
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12.12.2016 16:13