安徽铜陵：引导社会资本参与PPP项目建设

　　近年来，安徽省铜陵市不断加大PPP推广应用力度，着力深化“放管服”改革，强化政策支持，优化投资环境，规范实施PPP项目，进一步引导社会资本参与PPP项目建设，扩大公共产品和服务供给，引导民间资本收益预期，激发民间投资活力。

　　探索建立PPP投资回报机制。铜陵市财政局按照社会平均建造成本、运营费用、投资收益率等因素，合理确定项目运作方式、合作周期、风险分配和政府补贴机制；支持采取政府投资股权少分红、不分红等方式，支持项目实施；为准经营性、非经营性项目配置土地、物业、旅游、广告等物业经营资源，以稳定投资回报、吸引社会投资。

　　探索建立PPP价格调整机制。铜陵市财政局依据项目运行状况、绩效评价结果，以及项目提供公共服务的社会平均成本、市场供求关系、社会承受能力等因素，健全公共服务价格调整机制，强化运营成本监测，在广泛听取社会资本、公众等有关方面意见的基础上，加快理顺价格水平，根据合同约定和项目执行情况进行调整，有效稳定社会资本投资预期。

　　探索建立PPP要素保障机制。铜陵市财政局通过资本金注入、投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，加大对PPP项目支持力度；全面落实PPP项目税收、土地、产业和金融扶持政策，提供PPP项目配套设施和上下游服务公共服务，推行符合条件的PPP项目资产证券化，为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。