合肥城管承担任务140项 感叹“什么都管却管不好”

占道停车被城管贴罚单，这是合肥市推行相对集中行政处罚权的一个缩影。2005年10月，合肥市城市管理行政执法局挂牌成立，集中行使市容、规划、市政、园林部门的全部行政处罚权以及环保、工商、公安交管部门的部分行政处罚权，加上市政府随时交办的行政处罚任务，“7 +X”模式正式开启。随着城管执法力量的下划，部分街道城管队员甚至还抓起了计划生育，不断添加的“任务”让他们不堪重负，也让城管面临“什么都管却管不好”的执法尴尬。

抓计生也拉城管凑数

每年年初和七八月份，听到“计划生育”这四个字，城管队员张伟（化名）就头疼，“街道抓计生人手不够，就让我们城管来凑，还有招商引资，这跟城管工作有关系吗？”他对记者抱怨道。

张伟告诉记者，对于城管执法队员来说，任务已经够重了。2005年10月，合肥市区两级城市管理行政执法局相继挂牌成立，组建后的合肥市城市管理行政执法局集中行使市容、规划、市政、园林四部门的全部行政处罚权，以及对露天娱乐场所、沿街商业门点产生噪声污染、流动无照商贩、侵占城市道路行为等原属于环保、工商、公安交管部门的行政处罚权。

“行政处罚权相对集中，解决了多头执法、推诿扯皮等现象，在一定程度上提高了城市管理效率。”合肥市城管局执法协调处处长李本文接受新安晚报、安徽网记者采访时说。

记者了解到，执法局负责实施的行政处罚具体项目散见于国家、省、市相关法律、法规和规章。为理清执法范畴，避免越权执法，合肥市法制办会同城管局专门编制了小册子，执法队员人手一本。随着2010年合肥住宿、餐饮、娱乐等部分服务行业的行政处罚权也移交城管，城管执法手册几经补充修改，越来越厚。据统计，合肥市区两级城管目前承担的执法事权累计近140项。

编辑：何薇