除超载“病根” 如何对症下药？

　　治超形成强大合力，超限超载率由4%下降到1%

　　11月24日，今冬皖北大地降下第一场雪。当日11时，国道206埇桥超限超载检测站，工作人员盯着电脑屏幕，只见一辆车牌尾号2047的红色大货车进入500米外的预检区域。瞬间，“疑似超载”的信息传输到检测站，车辆随即被引导进入检测站。

　　埇桥检测站俨然被高科技“武装到牙齿”。这里安装了治超远程监控设备，配备了综合流动治超检测车，检测车配有360度自由旋转的电子眼、长排爆闪警示系统、视频采集监控系统等。 “精检系统的复检显示，车牌尾号2047的大货车超载2.65吨。 ”埇桥检测站站长宋胜利介绍，科技治超事半功倍，特别是雨雪天，既减少了路面执勤人力，也确保了路面的畅通。

　　近年来，我省加快治超站点设施设备升级改造步伐，改变了“人盯、车跑、手工记”的落后监管方式。 “去年，我省下达治超补助资金7008万元，用于全省137个治超站点的升级改造。今年，下达9000万元补助资金用于152个站点的升级改造项目。其中，宿州、阜阳等市均投入1000多万元专项资金用于科技治超。”省路政总队副总队长夏则长介绍。

　　一些违法司机试图通过高速路超载，却发现这条“路”走不通了。 11月25日晌午时分，距界阜埠高速界首检测站3公里外的提示牌上显示：皖K9B××3超限，进站检查。该站站长韦伟随后告诉记者，以前高速路没有检测站，让超载超限车有了可乘之机，现在这个漏洞被堵住了。

　　今年，除界阜蚌高速界首治超站外，合宁高速吴庄治超站、沪蓉高速宿松治超站已全面启用。在G50沪渝高速公路，浙皖两省还开展了省际区域联合治超工作。

　　继2014年《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》出台，今年2月《安徽省查处异地超限超载货物运输车辆奖惩办法》等又面世，不断完善的法规为治超提供了有力的法律保障。此外，我省将治超纳入省政府对各市年度工作目标管理绩效考核，多地交通、公安等部门通力合作，治超形成强大合力。省公路局治超办主任邱丽梅说：“全省货物运输车辆超限超载率由4%下降到1%左右，车货总重75吨以上的车辆几乎绝迹。 ”

　　治超工作体制机制亟须完善，铲除“毒瘤”有待攻坚克难

　　虽然我省治超成效显著，社会反响良好，但是超限超载现象仍在上演。夏则长认为，各种影响道路运输车辆超限超载治理的深层次原因尚未消除，现有的治超工作体制机制亟须完善，治超难度越来越大。

　　平原地区道路网密布，固定在某个路段的检测站，对于一些绕站避行的超限超载车辆只能望车兴叹。在宿州市开大货车多年的司机袁为为坦言，他的一些同行是当地人，对当地的道路比较熟悉，在利益的驱使下,有意绕路避开检测站逃避检测。

　　对此，宋胜利有些无奈地称，虽然有流动检测车，但是一些不法司机跟流动检测车“打游击”，流动检测车毕竟数量有限，对这种违法现象也只能心有余力不足。

　　一些不法司机还钻处罚条例的空子。我省对超载达75吨以上的货车，给予当事司机罚款3万元；对低于75吨的货车，最高给予3000多元的罚款。宋胜利说，一些司机故意把货物装到74吨多，虽然同样是严重超载，但是罚款数额相差10倍。 “其实74吨和75吨对于公路的破坏程度没有多大差别。 ”

　　基层治超人员经常遇到执法难的情况：明知涉事企业有超限超载的不法行为，但是被堵在企业门外无法取证。埇桥区治超办负责人透露，他曾经带领治超队员到一家矿山企业查超载，结果这家企业的员工硬是把治超人员阻挡在门外好几个小时。

　　据介绍，虽然宿州市治超工作取得了阶段性成果，但是还存在不少不足，突出表现在对违法企业的监管还有待加强、重点路段监管不力、治超联动机制还有待继续磨合。

　　目前，我省正全力提升信息化治超水平。若是全部形成省、市、县三级联网治超，一旦出现超限超载的车辆，可以跨地区联网通报，从而建立信息共享机制。然而，一些地区三级联网目前还无法实现无缝对接。夏则长认为：“缺少网格化的治超管理，就会让不法司机逃避检测和处罚，在一定程度上间接地助长超限超载现象。 ”

　　保持高压态势，让超限超载车辆无路可走

　　近日，在阜阳市环城路治超站，一起路政、特警执法人员在危急时刻紧急救助危重病人入院的事迹，受到司机家属和当地居民的称赞。

　　今年以来，阜阳市联合治超效果明显。据该市交通局负责人介绍，他们先后在G105等路段设立3个联合执法点，每个联合执法点由35名交通路政执法人员、8名公安特巡警、6名公安交警、6名农机监理合计55名执法人员组成。

　　政府主导，部门联动，已成为我省治超的一个法宝。 “以交通、公安部门联合治超专项行动为切入点，坚持固定检测和流动检查相结合，开展联动治超，对超限超载行为保持高压态势。 ”夏则长说。

　　治顽症，须除源头。截至今年10月底，宿州市对企业源头的管控取得实效，开展联合执法3435次，取缔72家非法装载场，关闭56家石料厂，停业整顿4家、限期整改10家货源单位。目前，我省已明确重点货运源头单位605家，按照“动态监管、一站多家”的管理模式，建定点监管站96个、在建定点监管站47个、动态监管站27个。邱丽梅说：“实现全省重点货运源头单位监管全覆盖，规范了货源单位装载证明的使用，把超限超载现象遏制在上游。 ”

　　改装车、报废车曾一度横行路面，为此，我省将严把车辆准入关。 “对车辆生产企业的监督检测，严厉打击非法改装和无牌无证车辆，坚决取缔非法车辆改装、修理厂。 ”夏则长说，通过责任倒查机制，确保处罚落到实处，对应吊(注)销相关证件，而不予吊(注)销的，依法追究相关责任人的责任。

　　当前，治超正处于攻坚克难的关键时期，各地正在健全治超基础工程。按照全省联网治超综合管理信息平台建设要求，我省部分试点市在11月底前完成省、市、县三级治超监管中心与治超站点以及和公安等相关部门之间信息互联互通工作。其他市也将确保2015年底全省联网治超信息实现互联互通。

　　针对处罚条例的漏洞，我省即将修缮和实施新的处罚条例，不让不法司机有空可钻。夏则长认为，治超只有坚持问题导向，精准施策，不断解决治超路上遇到的突出问题，才能让治超局面彻底改观。