阜阳界首市落实商事制度改革真抓实干成效明显

　　日前，《安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》下发，界首市因在商事制度改革工作中，推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，被省政府通报表彰。根据文件精神，省政府将把界首市优先纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点，并在信息化建设和大数据监管工作中予以支持。

　　作为落实商事制度改革的牵头部门，界首市市场监管局紧紧围绕“放管服”，积极转变政府职能，不断提升服务经济发展能力和市场监管能力，为该市获得省政府表彰做出了重要贡献。

　　一是工商注册便利化改革宽而有序。全面推行企业“三证合一”、“五证合一”和个体户“证照整合”改革，认真实施“先照后证”改革，积极探索全程电子化登记改革，真正打通简政放权最后一公里，让改革红利惠及广大创业者。在真抓实干推进注册便利化改革的带动下，界首市市场主体发展呈现跨速发展势头，2016年该市新增市场主体6402户，每万人平均新增80.0户，万人增量在阜阳市5个县（市）中位居首位，在皖北各县（市）位列翘楚。经界首市市场监管局批准成立的界首市群喜农民文化劳务专业合作社成为安徽省首家、全国第二家农民文化劳务专业合作社，相关报道被《中国工商报》、国家工商总局网站等国内主流媒体、政府网站刊登转载，取得了良好的社会反响。

　　二是事中事后监管严字当头。界首市市场监管局坚持“放管并重”，“宽进严管”的工作理念，保护各类市场主体合法权益，全力推进工作重心从事前监管向事中事后监管转变。奋力推进企业年报公示工作，2014、2015年度，界首市企业年报率分别为97.77%、97.81%，高于全省平均水平（91.57%、90.53%），处在全省工作前列。努力探索信用信息公示抽查工作可行之路，作为全省唯一企业年报公示信息抽查试点县市，探索出了一系列符合该市实情的抽查工作做法，获得了省工商局的肯定，并受邀在全省工商（市场监管）工作会议上作经验介绍，取得了良好的示范效应。积极开展无照经营整治活动，通过做到责任到位、沟通到位、服务到位和督查到位，创新实施“错时监管”，取得了查处无照经营攻坚战的胜利。2016年，在整治无照经营活动中，出动执法人员 3000多人次，查处一般违法经营行为705起，实现了城市主干道持照率达100%，亮照率达99%，乡镇所在地持照率达99%，亮照率达98%的目标。

　　三是服务地方发展措施多样。围绕质量品牌提升工程，不断创新服务界首发展措施。厚植商标品牌根基，设立基层商标指导站，引导企业与个体户注册商标，全市商标申请量从2014年的169件，到2015年的364件，再到2016年的684件，实现了申请数量的“三级跳”。商标融资额再获突破。2016年指导帮扶企业办理商标质押贷款5件，运用商标专用权获得质押贷款2.03亿元，办理贷款数量和融资款项与去年相比均实现了翻倍，被省工商局授予“十二五”期间商标专用权质押贷款工作突出贡献单位。商标质量荣誉屡获佳绩。2016年，3家企业产品被认定为省名牌产品，4家企业产品被认定为阜阳市名牌产品；5家企业荣获省著名商标，6家企业获得阜阳市知名商标。

　　下一步，界首市市场监管局将以此为契机，主动对接，加强与上级业务部门联系，积极争取各项政策、资金、技术支持，奋力推动界首市商事制度改革工作走在全省、全国前列，让改革成果更多更好地惠及界首广大人民群众。