铜陵市五个全覆盖着力提升审计成效
铜陵市审计局紧紧围绕市委市政府工作中心,按照 “提面、提质、提效、提能”的总要求,不断扩大审计覆盖面,深化审计内容,推进审计创新,有力地提升了审计工作成效。
一、本级预算执行审计向“全口径监督”迈进。按照加强全口径预决算监督的要求,在开展财政、地税部门组织预算执行审计的基础上,向政府性基金、政府性负债、国有资本经营情况横向拓展,向专项资金的使用绩效和部门二三级单位纵向延伸,通过审计和专项审计调查相结合,主动把审计范围扩大到全部政府性资金,提出了一系列审计建议,为政府和财政等部门理财、用财、完善财经管理制度打下了基础。受市政府委托,市审计局6月、8月分别向市人大常委会、市政协主席会议报告或通报审计工作,得到了各方面的充分肯定。
二、政府性投资项目审计基本实现“全覆盖”。通过购买社会服务,发挥社会审计作用,对投资100万元以上的政府性投资建设项目工程造价全部进行审计,今年已完成了218个项目审计,送审金额18.48亿元,通过核减工程造价节省投资2.75亿元,核减比例达14.89%。同时,对42个重点项目进行跟踪审计。
三、领导干部经济责任审计力争“五年轮审一遍”。为贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》和我省经济责任审计实施意见,今年8月,市委、市政府出台《关于加强经济责任审计工作的实施意见》,对审计内容、审计方式、审计整改等工作提出了新的要求,按照“先审后提、先审后离”的目标,强化任中审计和离任交接,实现五年轮审一遍,对重点部门和岗位、拟提拔领导干部优先安排审计。
四、重点财政专项资金“五年审计一遍”。该局制定了《重大财政专项资金审计(调查)全覆盖实施办法》,加强对促进经济发展、改善民生、优化资源环境等方面金额1000万元以上的财政专项资金,或不足1000万元,但对经济社会发展有重大影响的财政专项资金的审计监督。每年选取部分专项资金开展审计或审计调查,对党委、政府和社会民众关注的财政专项资金,实行连续跟踪审计。针对财政专项资金的规模、种类、管理、分配使用等实际情况,该局建立了财政专项资金目录库,并根据全市经济社会发展变化和财政专项资金支出的实际情况,作适时调整。
五、国有企业经营业绩审计达到“全覆盖”。近年来,每年组织对市属国有企业年度经营业绩进行审计,为市政府考核提供依据。在审计方式上,一是通过购买服务,组织和借助社会审计资源力量实施审计;二是有重点的开展企业资产、负债和损益审计;三是企业领导人员与经营业绩审计相结合,加强对国有企业经常性监督,促进了企业改善内部管理和国有资产的保值增值。