转型发展中的安徽：省属企业，释放活力靠什么

　　截至今年6月底，我省省属企业资产总额、营业收入均居全国第8位，利润总额居全国第4位——

　　 稳增长组合拳赢得漂亮成绩单

　　看国企家底，最重要的指标之一就是“赚不赚钱”。 8月6日省属企业主要负责人座谈会上，省国资委负责人公布了截至今年6月份，我省省属企业的“家底”。

　　上半年，省属企业生产经营总体保持平稳运行，累计实现营业收入3175.9亿元，同比增长7%；实现利润总额130.6亿元，同比增长39.1%。截至6月底,省属企业资产总额达10859.2亿元，同比增长11.2%；所有者权益达3531.5亿元，同比增长9.7%。在全国省级国资委监管企业排名中，我省省属企业资产总额、营业收入均位居第8位，所有者权益位居第7位，利润总额位居第4位。

　　在经济下行压力增大的大背景下，今年上半年，省属企业利润增幅远高于营业收入增幅，且增速高于全国平均水平27.4个百分点，交出了一张不俗的成绩单。

　　今年以来，省国资委加大服务企业力度，“一企一策”帮助企业解决实际问题。 30户省属企业中，22户营业收入增长，24户实现盈利，其中，海螺、能源、叉车、国贸等企业利润同比增长40%以上；皖维集团大幅扭亏，由去年同期亏损5133万元转为盈利8925万元。

　　在拓展国内外市场上，省属企业及时调整经营策略，优化产品结构。海螺集团以“让利不让市场、现金流最大化”为原则，分区域分阶段制定水泥营销策略；徽商集团强化互联网技术在零售业的应用，携手腾讯推出我省首家移动百货；国贸集团利用海外采购资质，积极参与政府采购项目。

　　此外，省属企业在加大有效投入、严把成本控制点的同时，坚持“多市场、多主体、多方式”融资，上半年直接融资454.25亿元，同比增加220.66亿元，增幅达94.46%，有力支撑了企业发展。

　　 “降本”“转型”化解增收不增利困境

　　尽管上半年成绩抢眼，省属企业发展仍存在着一些问题和不足。省国资委有关负责人表示，国企改革的任务仍然繁重，企业稳增长的压力和生产经营困难有增无减，传统发展模式约束日益凸显，企业发展的质量和效益亟待提高。

　　“目前，省属企业生产经营中最大的问题是效益分化明显，最根本的问题是成本上升过快。 ”省国资委有关人士分析说，从数据情况来看，尽管上半年省属企业实现利润总额达130.6亿元，位居全国第四，但是企业间利润差距较大，仅海螺集团就实现利润总额80.4亿元，占省属企业全部利润的62%，部分重点企业陷入增产不增收，或增收不增利的经营困境。

　　近两年来，煤炭价格一路下滑，对我省煤炭企业经营造成了严重影响。据淮南矿业集团有关负责人介绍，今年1月至7月，商品煤售价为430.44元/吨，同比下降42.37元/吨。与此同时，集团煤炭库存上升，截至7月底，企业库存达307.94万吨，比年初增加216万吨。在行业困难时期，淮南矿业集团强化内部管理，加大降本增效工作力度。 “我们转变了长期以来注重产量、进尺的数量规模型经营考核模式，突出利润和效益考核，树立效益意识，算好经济账。 ”淮南矿业集团有关人士说，7月份共计调增内部利润25亿元。

　　以金融业为主体的省属企业国元集团，今年以来，在相对低迷的资本市场取得了突破。 “我们敏锐把握监管政策变化，积极推进业务创新。 ”国元集团有关人士说，以前国元证券公开增发募集的几十亿元资金只能放在银行收活期利息，国元保险好几亿元的巨灾风险保证金大多也只能存放在专户，收益率很低。全国券商大会后，国家监管政策放宽，国元证券投资30亿元成立了创新投资公司，专项用于开展对信托产品、委托贷款、券商集合类资产管理计划等投资，国元保险的风险保证金也陆续拿出来用于信托计划等理财产品投资，投资成效明显。

　 　引入“活水”推进企业整体上市

　　深化改革，是解决省属企业问题的根本途径，也是推动经济转型升级的根本之策。为适应市场配置资源新机制，我省规范有序地推进国企改革各项任务，进一步释放企业活力。

　　8月15日，省委全面深化改革领导小组第三次全体会议审议通过了《2014年深化全省国资国企改革的安排意见》。《意见》按照推进整体上市、推进企业重组、改革国有资产管理体制即“两推进一改革”的总体思路研究起草，对国资国企改革任务进行了具体安排。

　　推进企业整体上市是混合所有制经济改革的重点，要努力使上市公司成为省属竞争类企业的主要组织形态。目前，我省已启动江汽集团等企业整体上市工作，力争下半年完成1户至2户。同时，还要积极探索在企业整体上市后对管理和技术骨干实施上市公司股权激励；依据国家有关规定和合芜蚌自主创新综合试验区政策，对科技创新型企业实施相应的股权和分红权激励。

　　今年4月，江汽集团启动整体上市工作，目前已完成复牌，并发布整体上市公告。据悉，江汽集团拟于近期完成财务审计和资产评估工作，预计履行相关程序后于9月初报国家证监会审批。通过引进战略投资者推进整体上市，将给江汽集团带来巨大活力。 “此次引入战略投资者，总体可提升江汽集团融资能力约80亿元。与此同时，推进整体上市，通过股权、债权等多种方式可进行更大规模的融资，助力江汽集团提升整体技术装备水平。 ”江汽集团有关人士说。

　　除了推动江汽集团等省属企业整体上市，今年下半年，我省还将重点研究推进部分省属企业集团公司重组，推动企业完善现代企业制度，并进一步完善国资管理体制。 “国资国企改革始终是社会关注的热点，也是经济改革的难点，必须依法、依规、有序推进。在推进改革的过程中，要将严防国有资产流失作为底线，并把保障广大职工合法权益作为立足点。 ”省国资系统人士如此表示。(田婷、卫萌)