“三步走”走出脱贫路——阜南县方集镇精准扶贫纪实

　　安徽网络广播电视台2月24日讯(记者:李丹东、任重、楼建坤)“国家级扶贫开发重点县”阜南县的方集镇，在扶贫攻坚中精准施策、多点发力，“三步走”走出脱贫路。

　　1月15日，安徽之声记者来到方集镇，一走进镇上的扶贫办公室，记者为眼前的景象感到震撼：极其简陋的办公室，堆满了各种文件和办公设施，房屋陈旧破败，让人感觉完全不适合居住办公。对于记者的疑惑，方集镇扶贫办主任李博自嘲的笑了笑说，我们这里连政府办公室都需要扶贫。而这也是方集镇贫困人口多，扶贫难度大的一个真实写照。

　　方集镇的扶贫工作正是从这里开始。李博给记者拿出了一张表格，表格上详细统计了每个村的贫困人口情况，他说这张表格意味着全镇扶贫攻坚工作的第一步：建档立卡精准识别贫困人群，解决扶贫谁的问题。李博：“我们逐户到家里调查他的家庭情况，收入情况，督促镇干部村干部逐户审核，而且每个村公示，在每一步过程中，都要按照操作流程公示。保留的加上今年新增加的，一共是800户，2118人，这是目前建档立卡的基本情况”。

　　档案详细记录了每一个贫困人口的家庭状况，贫困原因，需要怎么帮助等信息，等于是绘制了一副精确的扶贫导航图。方集镇党委委员吕志安：“能有针对性的进行一户一策，然后给他制定一个脱贫计划。解决扶什么的问题”。

　　顺着这幅导航图，记者跟随吕志安来到了方集镇徐大村贫困户周元新的家里，已经50多岁的周元新因为身患肺结核，丧失劳动能力，没有任何收入来源，对于这部分不能自己“造血”的贫困户，吕志安说，对他们的扶贫采取的是政府输血的办法。“这一块只有政府兜底了，给他作为三保障对象，纯粹的资金扶持，用钱解决他的问题”。

　　对于一些能够自我造血的贫困户，他们更需要一个发展生产的门路，需要在起步时推一把。徐大村村民贾昌秀大姐，原是村里的贫困户。贾大姐：“那时候家里穷的，那时候分开家，小孩小，就是吃馍都困难，都穷成啥样了，花的钱也没有”。

      贾大姐是个要强的人，为了脱贫致富，她养起了鸡。但一不懂技术，二没有资金，头几年一直是小打小闹，口袋里还是空荡荡的。县里和镇上了解她的需求后，免费给了她5万元的生产资金，她用这笔钱盖起了鸡棚，买来饲料和鸡苗，逐步扩大生产，技术人员还经常给她辅导。今年她的养鸡场里上万只蛋鸡，每天都能给她创造效应。贾昌秀：“一年好了能挣十几万块钱，挣了钱盖房子，娶媳妇，哈哈”。

　　对于部分住房困难贫困户，由镇政府统一实施扶贫搬迁，人均投资2万元，按照人均25平方米的标准，给予安置。还给430户贫困户实施了光伏脱贫项目，2016年还将再实施500户，所有投资不用贫困户自己往外掏一分钱。受益贫困户张玉洪：“总的投资2万4，国家给1万6，剩下8千作为个人贷款(免息)，然后发的电卖给国家，国家再给你钱”。

　　真正了解贫困户需求，因户施策，对症下药，解决扶什么问题，这是方集镇精准扶贫的第二步。地方富不富，关键看产业，产业发展才能带动群众整体脱贫致富，防止返贫现象。方集镇通过找准扶贫产业，解决第三步怎么扶的问题。

　　方集镇是历史文化古镇，也是生态大镇，2015年还被评为省级生态镇。镇上特色产业比较丰富，方集馓子全国闻名，具有发展相关产业的优势。下湾种、上湾养，洪堤两边植白杨，芝麻花生闯市场，畜牧水产做文章。

　　离镇政府不远，就是方集镇花生种植加工专业合作社的加工厂房，每年600多吨的加工能力，带动了合作社社员，还让一部分贫困户能够在此打工挣钱。在厂房，记者遇到了正在分拣花生的张大姐：“一个月可能拿多少钱？2000块钱，还能挣两千块钱。对，我家里就我一个人挣钱”。

　　现在，方集镇还希望在传统产业之外，进一步挖掘古镇文化资源，发展旅游产业，使之成为带动群众脱贫的好帮手。方集老街上的省级文保单位陈家祠堂，至今已有300多年的历史，今年成功获得200万元的项目修复资金，开启了古镇文化旅游产业的序幕。

　　习近平总书记提出：到2020年，要确保7000多万人全部如期脱贫。“精准扶贫”已上升为国家战略。方集镇通过实施精准扶贫“扶持谁”，扶什么”，“怎么扶”三步走，脱贫成效显著，全镇累计减少贫困户507户、 3276人，精准扶贫新乐章正渐入高潮。方集镇党委委员吕志安：“我们方集镇计划提前2年，也就是2018年，我们镇要摘掉贫困镇的帽子，贫困户人均收入要达到全县平均水平，实现全部脱贫”。