宿州市强化质量监测评价 着力提升教育质量
日前，宿州市教体局分别逐县（区）召开宿州市2016年度义务教育质量监测反馈会。市教体局副局长佟涛亲自带队，市教体局基教科、督导室负责人和相关工作人员陪同参加会议，各县（区）教体局局长、分管领导，县（区）教体局基教股、督导办、教研室负责人，被抽测的初中、小学和中心校负责人参加会议。
会议首先介绍了市教体局开展义务教育质量监测的目的和背景，就本次质量监测工作流程、采取的方式、结果的运用进行了全面解读，通报了监测工作中发现教育教学管理以及学校管理存在的问题和薄弱环节。会议指出，提高教育质量是教育发展永恒的主题，是各级政府推进义务教育均衡发展的重要职责，是基本均衡向优质均衡的转移。提升教育质量要在良好的条件保障前提下，把工作重心转移到师资素质提升、课程教学改革、学生全面发展上，实现《教育规划纲要》提出的“育人为本”的根本要求。
会议要求，各县（区）要在今后工作中，引导各级各类学校牢固树立“提高教育质量”的正确导向，将工作的重心向“提升教育质量”转移，通过强化教育督导，强化教育监管，聚焦教育质量，关注薄弱环节，以教育质量监测为工作抓手，以问题为导向，促进各项教育改革的深入和教育质量的提升。一是要回归课本，夯实基础。即是以课标为导向，以教材为基础，注重考察学生应知应会的基础知识，力求“活化知识，还原生活”。二是要扎实开展教育扶贫结对帮扶工作。切实发挥优质教育资源的辐射带动作用，加快缩小基础教育学校校际差距，全面提升农村学校办学水平和教育质量；今后对于结对学校的质量监测实行捆绑式和一卷式综合评价，评估帮扶成效。三是注重良好的行为习惯养成和优良品质培养。重点培养学生写好字的习惯、节约的习惯、诚信的品格和健全的人格，实现学生的全面发展。四是要进一步规范办学行为。坚决杜绝重点班和重点校、对学生成绩排名公布等粗放简单的管理行为；要扎实开展试卷分析，及时发现学生的薄弱环节，因材施教，有针对性地辅导解决；要严格控制起始班级班额，消除56人以上大班额；要及时纠正幼儿园的小学化倾向等问题；要严格规范学籍管理，及时办理和维护更新入、转学等信息；要严格遵循省定作息时间安排。五要加强师德师风建设。要转变广大学校和教师对质量监测的认识，做到诚信教育、诚信考试。六是要加强学校的精细化管理。如通过抓卫生工作促进管理工作内涵的提升，进而促进教育质量的提升。七是要加强学校设施设备的管理和使用。
佟涛对参会同志和一年来辛勤工作在一线的广大教职工表示衷心地感谢，并致以新春的问候。他指出，《义务教育法》规定，“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。”开展质量监测是新时期提高义务教育质量、解决义务教育热点难点问题的必然要求，是提高教育督导针对性和有效性，加强宏观管理和科学决策的重要举措。今后要形成常态化，逐步覆盖所有学校、学年级和学科。通过发布质量监测结果，督促政府、引导社会树立正确的教育质量观念，营造支持教育改革发展、有利于学生健康成长的良好氛围。
就2016年度市级质量监测工作，佟涛强调了一句话，“不拿这次监测说事，针对监测结果做事”。就是说，不要根据各学校的考试结果，对学校或相关责任人公开通报和批评处理；而要根据监测评价结果，认真分析教育教学中和学校管理中存在的薄弱环节，坚持问题导向，精准施策，来做点文章，核心还是提高教育教学质量。要把立德树人作为根本任务，把均衡发展和品质提升作为重要抓手，全面实施素质教育。要积极探索建立如城乡结对、联合办学、集团化等多种形式优质资源共享机制，保障义务教育学校自主办学，促进义务教育与新型城镇化协调发展，形成以提高教育质量为导向的均衡发展推进机制，推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，满足广大人民群众“上好学”的现实需求。要重点抓好四支队伍建设，包括校干队伍、教师队伍、教研队伍和教育行政管理队伍。根据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需求等，合理核定并统一城乡义务教育学校教职工编制，逐步实行“县管校聘”，解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。扎实推进校长教师交流制度，同一学校任职满两届的校长必须全部予以交流，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。大力开展校长和教师培训，培训经费按规定核定并列入政府财政预算，财政用于教师培训的专项经费支出不低于教师工资总额的1.5%，学校年度公用经费教师培训支出不低于5%。要采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师，重点提高薄弱学校的教育质量和提升薄弱水平教师的教学能力。要强化政策引导。积极推进教育教学改革和质量评价，制定区域内教育质量评价制度，制定学生综合素质评价体系；完善学生资助政策，适时提高经费补助标准，保障贫困家庭学生接受义务教育和健康成长的权利。加快推进中小学责任督学挂牌督导示范县（区）建设。通过完善责任督学工作制度；加强责任督学队伍建设；规范开展工作；教育督导经费列入财政预算；建立挂牌督导问责机制；强化结果运用；形成以责任督学挂牌督导与综合、专项督导并举的督导检查服务工作机制，全力保障教育质量提升，确保相关县（区）创建工作在2017年底前顺利通过省级评估验收。
“鸡鸣天放晓，政改地回春”。最后，佟涛再次祝愿广大教体干部和教职工新春幸福、阖家欢乐、身体健康、万事如意！（马园园 特约通讯员：曹开国）
