江淮观察：航运“晴雨表”，释放哪些新信号？

　　在“一带一路”和长江经济带战略引领下，经济转型升级对建设现代化内河航运体系提出了更加迫切的需求——

　　持续的经济下行压力下，合肥港国际集装箱码头仍是一派繁忙景象。 “每台吊机每小时可以吊装25个集装箱，这样的装卸效率，处于同行业领先水平。 ”合肥港国际集装箱码头公司副总经理姚中奇介绍。 1月至5月，合肥港国际集装箱码头集装箱吞吐量逆势上扬，完成78485标箱，同比增长31%。

　　“航运业是经济运行的‘晴雨表’，更反映出经济转型升级新趋势。 ”省港航投资集团是合肥港国际集装箱码头的建设和运营主体，该集团董事长李家俊分析，与集装箱运量快速上涨形成鲜明对比的是，1月至5月，该港件杂散货运量为65156吨，同比下降23%，其中，受房地产业走低影响，水泥、黄沙等建材产品降幅明显。数据的变动，释放出诸多值得关注的新信号。

　　 集装箱运量为何“普涨”？

　　——内河航运低成本优势+商业模式创新，提升制造业企业的市场竞争力，因而备受青睐

　　“从2010年底开港以来，合肥港国际集装箱码头一直是国内集装箱运量增长最快的内河主要港口之一。 ”合肥港国际集装箱码头公司总经理姚永华说，随着合肥经济体量不断壮大，每年集装箱生成量50多万箱，今年运量预计可以达到20万箱，还有六成以上的集装箱，选择公路运输等其它方式外运。

　　在李家俊看来，这是产业结构调整对内河航运发展提出的全新需求。近年来，合肥港装箱外运的货物中，增长最快就是汽车、白色家电、工程机械、轮胎等附加值较高的产品。正是由于制造业在产业结构中占据主导地位，规避了周期性行业的急速下行，保证了集装箱运量的持续上扬。与此同时，在激烈市场竞争中，部分制造业企业对物流成本也越来越敏感，内河航运运量大、运价低，有利于制造业企业降低成本、提升竞争力。

　　港口功能转型升级，也更适应制造业企业的发展需求。合肥的汽车、家电企业对高档薄板需求量大，如今，钢材薄板运到港口后，先存放到港口的专用仓库中。供需双方达成销售合同，合肥港的物流企业将薄板送给需方。这种商业模式上的创新，最大程度减少了制造业企业原材料占款以及仓储物流的成本。

　　正是基于先进制造业和内河航运体系的良性互动，今年以来，芜湖港、马鞍山港、蚌埠港等全省制造业集聚区域港口，集装箱运量均呈现快速上涨态势，部分港口涨幅超过50%。

　　“今后，还会有更多集装箱从其它运输方式‘回流’到内河航运上来。 ”李家俊表示，合裕航道是二级航道，目前正规划对巢湖航闸、裕溪船闸按一级航道船闸标准进行扩建，将进一步提高通航效率，为合肥及周边区域先进制造业加快发展提供更有力的支撑。

　　“大通关”优势如何放大？

　　——企业加快“走出去”，亟须深度拓展贸易便利化空间，锻造开放新优势

　　“一集装箱汽车从合肥港直接装船中转出口，比用集装箱卡车运到上海港出口，节省成本4000多元。 ”中外运安徽有限公司集装箱分公司张磊告诉记者，江汽是该公司的大客户，去年从合肥港出口的集装箱超过1.5万标箱，而3年前，这些出口集装箱主要从南京港、上海港装船。

　　外贸集装箱量大量回流至合肥港，主要得益于合肥海关在合肥港推出“属地报关、口岸验放”的便捷通关模式。外贸集装箱在合肥港报关报检后，一次申报、直接中转、一票到底，出口效率大大提升。

　　江汽国际公司负责人表示，开拓国际市场一直是该公司重要的战略业务，截至2014年，该公司已经出口乘用车16万辆，目前还在快速增长。在“一带一路”战略引领下，省内加快“走出去”的企业数量越来越多，这些企业对贸易便利化有着更大的期待。

　　“我们把引进国际远洋运输干线船公司入驻合肥港作为重中之重。 ”姚永华说，目前全球排名前十位的干线船公司已全部进驻。引进国际上有影响力的干线船公司，有利于推动合肥港成为国际贸易启运港，进而可以争取实施启运港退税政策。这种为支持上海自贸区发展出台的贸易便利化政策，突出亮点在于货物在港口启运后即“视同离境”，可直接办理出口退税。政策落地，将促进本地企业更加直接地融入全球贸易体系。

　　目前，我省芜湖港已经纳入启运港退税政策的试点范围，如果合肥港也能实施，即可形成开放发展的“双轮驱动”，将贸易便利化拓展至新的深度和广度，锻造以开放促转型的体制机制新优势，真正把我省打造成内陆开放的新高地。

　 　“航运网”如何加强互联互通？

　　——加快皖北地区航道升级改造步伐，以干支衔接的高等级航道网支撑区域经济协调发展

　　沙颍河是皖北地区最繁忙的支流航道，水运量快速增长，2014年，阜阳市港口吞吐量达1311.4万吨，同比增长28.6%。

　　在李家俊看来，“十三五”期间，全省内河水运的建设重点应当逐步转向淮河流域。皖北地区的航道网建设一直是全省的薄弱环节，部分市至今仍不通航。随着引江济淮工程的实施，皖北水运将迎来新的发展机遇，依托淮河各条支流，系统性地改善皖北地区通航条件，对促进皖北振兴、提升经济外向度作用更加凸显。

　　去年12月19日，沱浍河上的南坪港正式开港，由此结束了淮北市不通航的历史。今年4月，该港件杂散货吞吐量超过7000吨，比3月份增长133%，显示出皖北经济发展对内河航运的巨大需求。

　　作为省级港航建设投资平台，省港投集团将与皖北各市联手，启动干支联动的内河水运建设规划：将淮河干流自正阳关以下改造成二级航道，提高干流通航能力；加快涡河航道建设，打通沱浍河、涡河航道，结束亳州不通航历史。同时，启动沙颍河上的船闸扩建，提高通航能力，扩大其作为皖北纵向水运大通道的发展优势。

　　“逐步形成干支衔接、协调发展的高等级航道网”，这是省政府《关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》明确提出的目标。皖北内河航运体系与全省的互联互通，将更加有力地支撑区域经济的协调发展。