连江镇建立健全行政管理体制扎实推进依法行政

　今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布十周年。今年以来，连江镇以此为契机，围绕打造法治政府、强化为民服务总体要求，建立健全行政管理体制，扎实推进依法行政工作。

　　随着更多上行法律法规、规章制度、方针政策的最新出台或完善修改，该镇适时组织法制部门通过网络、机关刊物等媒介，对涉及到乡镇一级政府负责执行和配合执行的法律、法规和规章依据进行了及时的收集梳理，根据执法依据界定乡镇政府执法权限、种类及具体内容，并及时组织学习培训，为党委政府决策制订、依法行政奠定了法律基础。

　　根据对法律法规学习、梳理、界定，结合各部门职能职责，对每一项权限实施的流程、要求、时限和责任进行完善和添加，汇编成职权目录和流程图，并通过公开栏、政府信息公开网等形式及时对外公布，方便群众办事需求，满足群众知情权、参与权、监督权。简政放权，把一些职权按照隶属关系、责权共担原则，下放到部门、到分管领导、到行政村，避免多头、重复、集权执法执政，造成效率低下、资源浪费、执行混乱、滋生腐败等现象发生，如该镇今年领导层实行了党政主要领导重大事项“五不直接分管”制度，将党委书记和镇长直接管理的一些职权下放给各位分管领导，由他们自主执行，具体实施、落实情况向主要领导汇报即可;再如由政府及其部门主管的一些民生工程决定权下放到村组，或村民理事会，如美好乡村建设、“三线三边”环卫管理、农村公益事业“一事一议”项目、水利兴修、土地整治整村推进等，政府主导，市场推动，村民参与，最终决策权归村民会议、村民代表会议、村两委会或村民理事会等村级组织所有，规划、建设、方案、预决算等都要在相关会议上通过。

　　对各部门和镇村两级为民服务中心办事流程、办事程序、办事指南进行优化升级，重点在简化程序、完善服务上做文章，提高办事效率和行政服务水平。全新理清镇政府和村民委员会法律关系，建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制，严禁干预基层群众自治范围内的事情，不得要求群众自治组织承担依法应当由政府履行的职责，做到镇村两级职责分明，充分保障广大群众自治权利。(定远县连江镇 许福如)