档案是记录历史与文明的载体,“察往知来,视兹故帙”,对档案的作用作了高度的概括。档案馆作为党和国家重要档案安全保管的基地,肩负着“为党管档,为国守史,为民服务”的神圣使命。近年来,青阳县委、县政府本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的工作理念,高度重视档案工作,从组织、经济和机制建设三方面狠抓落实,力推全县档案事业科学发展。
加强组织落实 。档案部门一直是个“坚守平凡,创造非凡”的“冷门”单位,长期以来,形成了人才不愿进的局面。又因为长期无人员流动,使这支队伍缺乏活力和干事激情,这在很大程度上制约了档案工作的开展。为此,县委县政府高度重视,切实加强组组领导,采取公开招录档案和计算机专业人才与提拔交流并举的有力措施以加强档案部门干部队伍建设,确保有人干事的问题。
确保资金落实 。青阳县档案馆是安徽省一级档案馆,馆舍面积2370㎡,其中,库房面积800㎡,配有密集架、空调、除湿机、自动报警灭火系统等档案保管、保护设施。现有馆藏档案15.97万卷(册、盒)。虽然馆容和馆藏能满足目前的需求,但馆舍的结构不能适应对处开放展览的需求。对此,县委县政府加大资金投入,从两个方面力推档案事业的发展。一方面将档案馆事业经费按每卷(件)2元的标准列入同级一般财政预算,同时按年度配套相应档案抢救费;另一方面从长远考虑在政务新区规划新馆建设,并按国家二级档案馆的标准列入2014年政府性投资项目。
强化制度落实 。近年来,县委、县政府分管领导每月听取档案工作汇报,调度推动工作开展。如遇有难题,县委、县政府主要领导便亲自过问,重视支持档案事业。2014年度将档案工作纳入全县综合绩效考核范围,制定了《青阳县档案工作考核评分细则》,从而在机制建设上推动了各级、各部门以及社会各界对档案的重视度。这一制度的建立,为县档案部门开展工作注入了正能量。
县委、县政府高度重视的政治氛围,更加促使青阳县档案局(馆)积极作为,县档案局从“五个注重”着手,努力提升为民服务水平,充分发挥了档案部门存史资政作用。
注重加强《档案法》宣传 。坚持年度开展档案执法检查以促进基层单位档案规范化建设;积极争取司法、电台、新闻媒体等相关部门支持,多渠道、多途径广泛宣传以增强全社会的《档案法》意识。2014年已将《档案法》纳入全县“六五”普法重点内容之一;以“6.9”国际档案日为契机大力宣传档案的重要性,制作《6.9国际档案日----走进档案》专题片并通过电视台、政府网站发布宣传页面,购买并发放《走进档案》宣传画册,通过多种手段并举宣传让全社会更多的人都了解档案、关注档案、受益档案从而重视并支持档案工作。
注重整合档案资源 。档案资源建设是档案事业永恒主题,是档案部门的立身之本、工作之基。根据《档案法》和有关法规,年初制订档案接收计划,依法组织档案进馆。2014年将指导全县第二批党的群众路线教育实践活动文件材料收集、归档并接收进馆;指导并接收城市建设档案1000卷以上进馆;培训、指导农村二轮土地承包确权登记档案完整规范并适时接收进馆;征集相关历史档案和名人字画进馆等,始终注重丰富档案资源,不断完善馆藏结构。
注重加强档案规范化建设 。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在抓好硬件建设的同时,注重加强档案资料规范化建设。2014年将继续开展对“861”省重点工程项目档案建设的指导,并完成2个以上项目建档工作。组织开展乡镇财政分局、社区矫正机构档案工作目标管理,并确保2个以上单位通过省级二级以上标准验收。
注重丰富档案服务内容和手段 。互联网时代,档案部门应立足馆藏,不断地改进服务方式,运用网络将信息上网,使资料共享,实现档案服务内容和手段的多样化、高效化。2014年我县启动馆藏档案数字化工作,投入人力、财力,添置《世纪科怡档案管理》软件等设备,落实馆藏档案目录数字化录入工作。计划录入文件级条目15000条以上,并将此项工作长期开展下去,为将来的档案全文数字化管理夯实基础;开通青阳县档案方志网,并及时更新内容,网上对外开放部分馆藏档案文件级目录,为广大群众查阅利用档案提供一条更便捷的通道;热情接待查档群众,确保全年群众查档满意率100%。
注重科学化管档 。把提高档案干部职工思想政治素质摆在首位,加大干部职工的业务知识培训力度。通过强化学习,修订完善各项档案管理制度,加强检查监督指导等措施,强化依法治档成效。加强馆藏档案管理,切实维护档案安全,坚持24小时值班制,每周开展一次安全隐患排查工作,例行专业消防队员进馆检查制度,确保馆藏档案安全。
由于县委、政府对档案工作的高度重视,“三落实”措施得力,全县档案基础性工作愈加扎实,工作绩效逐年提高,数年目标管理考核全市领先。目前,一个门类比较齐全、内容较为丰富、结构渐趋合理、管理日益科学并逐步向现代化管理水平迈进的档案资源体系已经初步建立。(施有弟)
(青阳县档案局提供)