李国英强调脱贫攻坚做到“四个全覆盖”

2016年9月6日下午，李国英代省长主持召开会议，听取省扶贫办关于工作盘点、工作之急专题汇报, 研究部署下一阶段脱贫攻坚工作主要任务。省政府秘书长杨敬农，省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春，省政府副秘书长、省政府政研室主任叶晓明参加会议。

李国英指出，坚决打赢脱贫攻坚战，是必须完成的硬任务，在本届政府执政目标里，必须旗帜鲜明地摆在突出位置。总的目标是确保2020年全面建成小康社会，确保全面建成小康社会路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。要毫不动摇围绕这两大确保目标，在现有工作基础上，进一步强化措施、创新机制、压紧责任，把当前和今后各项工作谋划好、推进好，坚决做到“四个全覆盖”，即：脱贫全覆盖、监评全覆盖、防逆全覆盖、责任全覆盖。

李国英强调，做到“四个全覆盖”，一要完善脱贫机制。紧紧围绕“精准”，完善精准扶贫、精准脱贫工作机制。要精准到户到人，逐户逐人建档立卡，建立覆盖全部贫困人口、贫困户、贫户村的脱贫攻坚工作数据库。要精准到措施，根据不同贫困家庭的不同致贫情况，实行“一人一计、一户一策”。要精准到收支，把扶贫投入和群众收益两笔账算清算准，把每户贫困家庭的收入和支出两笔账算清算准，做到户户有本“明白账”。要精准到时间点，按照2020年现行标准下贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、农村贫困人口全部脱贫的既定目标，对每户贫困家庭、每个贫困人口的脱贫都要设定准确的时间点，倒排工期，有序推进，确保如期实现目标。二要健全监评机制。按照监评全覆盖的要求，建立健全监督、监测和评估、评价工作机制，不漏一户、不落一村，不搞抽查，不搞随机，逐村逐户逐人开展监评。持续加大调度督查力度，完善省扶贫开发领导小组成员单位 “一对一”督查工作机制。推行第三方评估，通过竞争性遴选，委托在皖高校组织在校大学生独立公正开展第三方监评。此项工作由省扶贫办牵头，省教育厅、团省委等单位配合，9月底前提出建议方案报省政府研究后，抓紧组织实施。三要构建防逆机制。坚持关口前移，巩固提升业已取得的扶贫成果，防止各类原因导致的“返贫”现象发生。坚持问题导向，加快形成动态评估、基层上报、个人申请、现场调查、落实措施等防逆机制链条。坚定定向施策，不仅要防控当前的“返贫”问题和2020年脱贫后的“返贫”问题，还要防止贫困现象代际传递。四要强化责任机制。对现有的责任机制进行再审视、再深化、再细化、再严格，逐级分层明晰村、乡、县、市、省各级及各相关部门的脱贫攻坚工作责任，一级抓好一级，层层传导压力。细化责任清单，将责任具体到事、具体到人。加强量化考核，对现有的考核办法进一步细化、实化、量化。坚持奖惩分明，建立健全严格的考核奖惩机制，确保脱贫攻坚目标任务如期实现。