芜湖局创新机制促进审批与服务工作上水平
22.03.2016 14:33
本文来源: 国土资源厅
近年来，安徽省芜湖市国土局围绕构建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型“五型国土”目标，积极开展“正风肃纪”、“提速增效”等主题实践活动，建立健全党组领导班子成员定期赴审批窗口调研督导工作制度，深入推进行政审批制度改革，着力规范权力运行，努力提升服务效能，窗口审批与服务工作连续14年被市政务服务中心表彰为“红旗窗口”和“十佳服务窗口”。
一、求真务实，始终摆上重要议事日程。通过召开局长碰头会、行政办公会、党组会等，坚持将行政审批工作列入市局党组议事日程，与土地管理、矿产资源管理、组织人事、党风廉政等重要工作同部署、同考核、同落实。去年5月，市局新一届党组班子成立后，认真贯彻国务院、国土部、省国土厅关于进一步简政放权，推进审批制度改革有关文件精神，加强与市政务中心沟通协调，围绕落实政务公开制、审批责任制、事项办结制、负面清单制等，研究决策窗口服务重大事项。为进一步加强窗口建设，除落实市局主要领导定期赴窗口督导工作制度外，从2015年起率先在市政务服务中心建立进驻单位党委（组）班子成员双月轮流赴窗口调研督导工作制度，班子成员根据《市局领导调研督导窗口工作计划》，明确调研课题，强化业务指导，协调解决存在问题，有力促进了窗口规范化、制度化建设。
二、跟踪问效，纳入年度目标责任考核。坚持将窗口当年完成任务情况纳入市局系统年度目标责任考核体系。每年年初，依据省国土厅和市政府下达的国土资源年度目标任务，结合各业务科室职能，设置一定分值和详细指标，制定印发《国土资源系统目标考核任务书》和《国土资源系统目标任务考核实施细则》，分解考核任务、明确考核办法；并在第年的年终工作总结时，就指标完成情况对窗口负责人进行述职和集体评分，根据评分结果，确定考核等次。2016年，市局在2015年“服务满意度”、“服务效能”、“双月考评”、“党风廉政建设”、“干部在线学习”等考核项的基础上，又新增“督办件（函）办理”、“审批信息报送”、“审批流程再造”等3项考核指标纳入对窗口的考核，使窗口考核任务累计达到10项。近三年，窗口在中心和市局组织的考核中共有16人次被评为“优秀工作人员”、“十佳服务之星”、“优秀公务员”和“优秀共产党员”，窗口服务满意度考核年年为100%。
三、建管结合，不断优化服务环境。一方面，把握市政务服务中心两次迁址的契机，加大窗口信息化办公硬件设施、服务环境和规章制度建设。按照政府招标采购程序，先后投入近10万元，为窗口配备、升级办公电脑，近两年市局又陆续为窗口添置了打印机、复印机、扫描仪和外接光驱等办公设备，促进了办件效率的提高。另一方面，强化对窗口服务人员的教育管理，推进服务标准化、规范化。一是注重选拔素质较为全面的机关优秀干部任窗口首席代表，实行首任负责制；二是将窗口纳入市局管理大格局，确保各项教育、培训和专项整治活动不缺席、不掉链；三是推进政务服务标准化，努力践行窗口通用服务标准“咨询服务”、“接待语言”、“电话接听”、“亲切服务”、“即办件受理”、联办件受理等23项服务规范；四是对照市局制定的《芜湖市国土资源廉政风险防控管理工作权力运行流程》和《芜湖市国土资源系统个人廉政风险防控管理手册》，规范窗口人员工作纪律和廉政要求。
四、便民利企，持续改进审批流程和服务方式。近年来，该局国土窗口认真贯彻落实市政府《关于公布芜湖市市级行政权力清单目录的通知》要求，在征求相关科室意见建议的基础上，通过三轮梳理整合，及时编制发布了市级国土资源行政审批政务服务清单及“十公开”材料，明确了国土资源审批及政务服务的事项、范围、依据、流程、时限、标准等。同时全面运行国土资源“金土工程”一张图查询系统和市政府政务服务“一站通”网上审批运行平台，实现了内网全程受理办结；市民和企业还可通过上线市政府搭建的易企、易户外网或到窗口直接申报，办理相关审批事项，简化了环节、提高了效率、方便了群众办事。今年以来，该窗口创新思路、自我加压，力促政务服务“提速增效”，启动了新一轮审批流程再造工作，拟新增“集体建设用地使用权流转”、“土地权属争议调处”、“土地整理开发复垦验收”等7项国土资源审批与服务业务进入窗口集中受理，力争做到项目全覆盖、流程更优化、办件更高效、群众更满意。目前，该窗口整并40个办理项目至34个，审批流程由7至12个减少为4至5个，各业务办结时限由5至12个工作日缩短到1至2个工作日。（许礼华）
本文来源: 国土资源厅
22.03.2016 14:33