“老有所依 老有所乐” 让养老体系适应社会发展

　　据媒体报道，进入10月，多地密集公布养老金并轨方案。目前至少已有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”(改革前已参加工作、改革后退休的人员)待遇不降低。

　　养老金并轨，一直以来，是人民群众的呼声。此次向社会公布的养老金并轨方案，是我国社会保障体系建设和改革的新起点，符合广大人民群众的利益和需求，是一项利国之策，利民之举。养老金制度并轨，不仅能够带来公平效应，而且将释放转型动力。仅从创业创新看，养老金制度并轨后，机关事业单位中愿意创业创新的人，能够无后顾之忧地进行创业创新；跨区域、跨行业的人才流动将成为常态。所以，对产业结构调整有积极的促进作用，也更有利于扩大社保覆盖面、参保率，使社保制度更健康、可持续。

　　长期以来，养老保险“双轨制”一直饱受诟病，机关事业单位养老水平远高于企业职工养老保险。如今，随着机关事业单位改革方案的出台，养老金并轨在地方层面上加速落地，在此过程中，“养老金待遇会不会下降”成为机关事业单位工作人员，尤其是“中人”普遍担心的问题。因此，就养老金并轨而言，最关键的是我们要通过养老金并轨把企业职工“拉上岸”，而不是把机关事业单位职工“拖下水”。

　　值得一提的是，养老金并轨真正得到落实，还须加快推进工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等配套改革，还需要中央财政和地方财政进行短期和中长期的统筹规划，调整和优化财政支出，妥善解决转轨成本的问题。

　　作为一个普通百姓，不管是企业职工，还是机关事业单位人员，都需要有舒心的晚年生活。 “老有所依，老有所乐”，是每一个人到老年的基本诉求。因此，如何让养老体系适应社会发展，让全体劳动者享有同等的社会保障，依然是养老金并轨改革所应努力的方向。