开春以来，一些地方林区禁牧工作出现反弹，自治区林业厅按照全区禁牧封育工作“十条”具体措施，及时安排部署全区林区禁牧封育综合治理。自治区禁牧封育工作督查组在加强明查暗访的同时，联系新闻媒体对禁牧工作出现反弹严重的地方在媒体进行曝光，强化舆论监督和社会监督。全区各级林业部门适时采取措施，上下联动，齐抓共管，形成综合治理合力，有效应对禁牧封育反弹的势头。
　　一是宣传引导，营造持久禁牧社会氛围。为赢得广大群众对禁牧封育的理解、支持和广泛参与，各地林业部门强化对林区和周边群众的宣传教育引导。西吉县林业局组织人员深入学校、村组、农户、林缘周边、重点造林区宣讲，通过手机短信、发放宣传资料等方式，全方位、多角度开展禁牧政策宣传；同心县林业局、哈巴湖管理局通过召开专题会议、刷写标语、制作宣传牌等形式营造林区禁牧封育浓厚氛围；隆德县加大科技宣传推广力度，积极引导群众开展人工种草和作物秸秆的合理利用，真正把禁牧封育转化为广大群众的自觉行动。
　　二是明晰责任，力促禁牧封育工作落实。各级林业部门坚决贯彻自治区党委李建华书记关于禁牧封育“首先从干部抓起，一级抓一级，建立责任制”的重要批示精神，按照“属地管理”的原则，进一步明确禁牧封育工作的领导责任和主体责任。同心县进一步明确禁牧封育工作实行属地管理制，按村辖区分解责任，明确责任主体，并将责任逐级细化落实到养殖户；泾源县把禁牧封育列入考核范围，将全县禁牧范围分划为南北片区，并层级细化落实责任；灵武市、盐池县针对禁牧封育的薄弱环节开展集中整治，并启动禁牧封育问责程序，以严格的责任追究力促工作落实。
　　三是防范为主，狠抓禁牧封育源头治理。各地林业部门在组织林政执法人员、森林公安民警和护林员分片包段，加大督查、巡查频率和范围的同时，充分利用林业项目资金，采取重点地段围栏封禁管护，聘任护林人蹲守管护等措施，变事后打击为事前防范。西吉县按照3000亩森林资源管护面积设置一个管护人员的标准，强化护林员队伍建设；彭阳县结合林区管护实际，追加护林经费28万元，增加护林人员31名，织密护林网络；泾源县、彭阳县抽调农牧执法人员、森林公安民警、乡镇干部组成禁牧队，昼夜巡护检查；盐池县政府安排1000万元资金，统筹解决养殖户当前饲草料短缺的实际问题，实现禁牧封育与圈养增收的双赢。
      四是突出重点，开展禁牧封育突出问题治理。林区禁牧封育综合治理工作开展以来，自治区林业厅督查组在对各地禁牧封育工作开展常态化督查暗访的同时，邀请宁夏电视台、宁夏日报记者对偷牧重点区域跟踪曝光。各地林业部门在对林区及林区周边违规放牧、偷牧情况进行全面细致的调查摸排的基础上，确定了偷牧重点区域和重点治理对象，并采取专项执法及联合执法的形式进行了重点整治。盐池县、红寺堡区加强了乡镇禁牧工作力量，开展昼夜巡查，并对长期偷牧人员依法进行处理；同心县、兴庆区划定了禁牧封育重点区域，成立联合执法队加强禁牧联合执法；灵武市开展了重点地段、重点区域禁牧封育专项执法，以警示教育与打击处理相结合的措施开展了突出问题专项治理。

本文来源: 林业厅

09.06.2015  23:04