槐树湾：给力工程类项目建设  切实提升群众幸福感

　　“现在水变得可清了，这下俺们老百姓吃上放心水了!”9月24日上午，板棚村丁文地一边放着自来水一边跟乡政府工作人员说到，喜悦之情溢于言表。丁大爷口中清澈的水要得益于板棚村饮水安全工程，这只是槐树湾乡2014年已完工的25个工程类项目中的一角，是提升群众幸福感的一个缩影。

　　今年来，该乡工程类在建项目72个，投入资金达1000万余元。在这些温暖数字的背后，槐树湾乡党委、政府的“四个三”法则功不可没。

　　“三项措施”宣传有力

　　组织建设“一健全”。成立乡工程类项目建设领导组，领导组下设宣传组，乡党政办全体人员及项目办人员为宣传组成员，并明确各自工作职责，建立和落实工程类项目建设宣传包保责任制。

　　宣传形式“三举措”。一是利用网络媒体、党政办飞信平台、村务公开栏、政策宣传册、入户明白纸、给农民朋友的一封信等宣传载体，广泛开展项目宣传;二是乡村干部进村入户，到田间地头，与群众面对面交流宣传;三是设立工程类项目宣传月，如民生工程宣传月，组织召开座谈会，总结经验，分析不足，组织走访调研，并撰写调研报告。

　　宣传重点“四突出”。一是突出宣传工程项目的内容、惠民举措、政策标准;二是突出宣传民生工程建设一线生动场面;三是突出宣传各村各单位高标准、严要求实施各项工程的工作作风;四是突出宣传工程类项目受益群体中的典型，展示实施成效。

　　“三个会议”层层深入

　　广开言路开好动员会。在编报项目计划前，该乡首先广泛征求群众意见，综合考虑实际需要，筛选出最迫切需要实施的项目;其次组织召开项目受益群众大会，再次征求他们的意见和建议，最后动员群众签字申请后上报项目。如此一来，群众的参与积极性得到调动，确保了上报项目的顺利实施。

　　严保质量开好推进会。为确保工程质量，在项目实施过程中，该乡不定期召开推进会。会上各项目监管负责人汇报工程进度以及存在的困难和问题，乡党委、政府主要领导对各项目逐一进行点评，明确工程质量和安全方面的注意事项，并对相关事项提出明确要求。

　　加快进度开好调度会。在项目实施过程中，该乡通过多种监测手段，及时了解各项目存在的问题，适时召开调度会，进一步明确各包保乡村干部和监理的职责，表彰先进，鞭策后进，营造浓厚的比学赶帮超的氛围。

　　“三大阵营”交叉督查

　　该乡建立完善项目推进制度，采取贴牌公示、观摩评比、跟踪问效等措施，加大项目督查考核力度。此外，该乡组成“三大阵营”，对于在建的工程类项目进行定期巡查、交叉检查、实地走访和明察暗访。

　　一是由各项目分管领导和项目所在村驻村乡干以及村“两委”成员组成的督查组，实行驻点监测制度。实时监控各项目实施情况，查看施工日志、监理日志等内业资料，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，避免由于监管不及时导致的工程质量不达标等问题的发生。

　　二是抽调人大、纪委、项目、财政部门人员组成督查组，由乡政府主要负责人担任组长。督查组采取实地查看和查阅档案资料相结合的方式，不定期对全乡的部分已完工和在建工程类项目逐个进行督查，现场指出施工中存在的问题并限期整改到位。

　　三是适时邀请第三方督查。针对部分专业性和技术性较强、乡村干部难以把控工程技术和质量的项目，乡项目办适时邀请具有资质的第三方进行督查，及时解决各项目施工过程中存在的技术难题、发现存在的质量问题，并提出解决方案，责令限期整改，确保项目的顺利实施。工程完工后，该乡还邀请第三方进行实地测量，并按实际工程量支付工程款，杜绝偷工减料现象的发生。

　　“三个通报”督促整改

　　一是把发现的问题及时通报给乡村干部和施工方。针对发现的问题，通过召开会议、发放督查通报等方式，让乡村干部和施工方项目经理及时了解存在的问题和不足，并明确包保责任人、整改方式和期限。

　　二是把整改不及时的问题及时通报给中标公司。对施工方不能及时整改的，乡政府通过给中标公司发送限期整改函的方式，责令其督促施工项目经理限期整改，确保能按质按量整改到位。

　　三是把整改不到位的问题及时通报给上级主管单位和招投标管理局。对通过以上方式仍不能整改到位的问题，乡政府将发函给上级主管单位和招投标管理局，请求其按照相关规定兑现处罚措施。(张文君)