“天天起早贪黑地拼命干活，个税就扣了近5000元，干活的动力都没了。”一位朋友向笔者“晒”工资条时这样抱怨。
　　到9月1日，新的个人所得税法实施将满3周年。对于个税高不高、是否该继续提高起征点这样的话题，一直以来都是大家所热议的。
　　不妨先来看一组数据。
　　财政部公布的财政收支情况显示，2014年7月份，个人所得税实现收入538亿元，同比增长9%。同时，数据显示，今年上半年，个人所得税实现收入4069.47亿元，同比增长12.1%，比上年同期增速上升了1.1个百分点。分项目看，工资薪金所得税、劳务报酬所得税和利息股息红利所得税同比分别增长18.5%、19%和4.8%。
　　再来看看新的个人所得税法实施后前几个月的个人所得税收入情况。2011年9月，个人所得税实现收入450.96亿元，增长27.2%。
　　需要说明的是，虽然当月增幅比前几个月略有回落，但提高个人所得税起征点减少收入的影响还没有全部显现，究其原因，是按照税法有关规定，工资、薪金所得应纳的税款应在次月15日内缴入国库，9月份入库的工资薪金所得税大部分为8月份工资薪金收入应纳税款；从9月1日起提高工薪所得减除费用标准后，9月份应纳税款大部分于10月15日前入库，相应地从10月份起，个人所得税增幅会明显回落。
　　数据显示，2011年10月，个人所得税实现收入352.37亿元，同比减少11亿元，下降3.1%。从环比看，10月份个人所得税比9月份减少99亿元，环比下降22%；与8月份相比，收入相应减少130亿元左右。
　　但是，如果拿今年7月份的数据与2011年10月份的数据做比较，个人所得税收入还是增长了不少。
　　对于个人所得税的征收，从笔者接触到的情况来看，目前抱怨最多的还是夹在中间的“夹心层”。
　　以笔者的那位朋友为例，就是典型的“夹心层”：收入不算高，缴纳的个税并不少。用他的话说，虽然单位发的是12个月的工资，实际拿到手的也就是10个月或者9个月的工资，因为有相当于两个月甚至三个月的工资缴纳了个税。
　　由是观之，我们不禁要问：目前的个税征收起征点是否低了点？
　　其实，任何事情都是需要从两方面来看待的。
　　如果是在三四线城市，目前3500元的起征点，可能并不算低。但是，如果放在一线城市呢？3500的起征点确实有点低了。由于我国区域经济发展不平衡，各地居民的生活成本区别很大，一线城市生活成本高，“一刀切”的征税方式是否公平、合理呢？
　　笔者认为，个税征收应该更具“弹性”，应考虑地区经济发展水平、物价变化情况。在个税的征收方面，可对地方适当放权，在国家制定个税征收标准基础上，允许地方政府根据各地情况在一定范围内进行调整。同时，个税征收应该实现指数化，与CPI挂钩，半年一调或者一年一调，进一步提高个税征收的科学化水平。
　　总之，在笔者看来，个税征收“一刀切”的作法，是该做出调整的时候了。（择 远）

本文来源: 林业厅

29.08.2014  11:32