山东省烟台高新区实施科技“小巨人”孵化工程 打造科技型小微企业“梦工厂”

近年来，山东省烟台高新区大力实施科技“小巨人”孵化工程，将培育壮大科技型小微企业作为提升自主创新能力的重要抓手，搭建孵化载体，强化政策扶持，完善服务体系，努力为科技型小微企业成长营造良好生态环境，科技型小微企业发展取得明显成效。目前，区内已引进培育科技含量高、成长性好的“专、精、特、新”型小微企业900多家，年均增长率达40%，近三年销售收入年均同比增长83.2%，实现税收年均同比增长66.5%。

一是突出政策引导，打造科技小微企业快速成长的“政策凹地”。相继出台了《烟台高新区科技创新发展资金管理办法（试行）》、《烟台高新区关于推进科技型小微企业创新发展的扶持办法（试行）》等配套扶持政策，营造扶持科技小微企业发展的良好政策环境。积极引导区内科技小微企业对上申报项目，今年以来成功申报科技项目39项，其中省级以上科技项目18项，累计立项资金812万元。鼓励区内科技小微企业上市融资，组织开展了全国中小企业股份转让系统（新三版）业务等专题培训活动，提升企业上市融资意识，筛选扶持符合要求的企业进入新兴资本市场融资。近期，区内企业烟台固特丽新洲生物科技有限公司在齐鲁股权交易中心正式挂牌，烟台方硕电子科技有限公司等多家科技小微企业有望年内上市。

二是注重载体建设，打造科技小微企业的“孵育摇篮”。加快推进创新创业载体建设，大力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的专业孵化培育体系。目前，区内各类综合孵化器和专业孵化器建成面积50万平方米，开工在建面积100万平方米，年内将新建成50万平方米以上，到2015年突破200万平方米，进一步形成孵化一批、支持一批、转化一批、壮大一批的创新型企业孵育机制。山东国际生物科技园、科技CBD创业大厦、中俄科技园、烟台市大学生创业园等孵化载体在孵科技小微企业近300家。山东国际生物科技园未来5年还将吸引百家以上国内外科研院所建设分所或专业实验室，引进300家以上高科技企业；烟台国际企业创新港建成投产后将吸引入驻企业600余家。

三是强化平台支撑，打造科技小微企业快速成长的“理想天堂”。设立小微企业综合服务中心，吸纳小微企业成长环节中的各类专业服务机构，构建集咨询、培训、法律、事务代理、融资商务等全方位服务功能于一体的社会化服务体系，目前该中心已引进北京轻创知识产权代理有限公司、上海富强资本、清华培训等12家国内知名科技服务中介入驻，服务支撑功能逐步显现。创办科技小微企业沙龙，围绕人力资源、团队管理、融资模式、成果转化等主题，定期开展创业辅导行动，搭建蓝梦咖啡、导师茶座等创新创业交流平台，通过高端商界论坛、企业互访、创业讲堂、天使在身边、创业PARTY等丰富多样的活动，营造良好的创新创业氛围，助推科技小微企业快速成长，依托该平台已组织开展了各类合作交流和专题培训10余次，参训企业200余家，取得良好成效。建立烟台国际技术转移中心，立足区位优势和产业基础，集聚一批专业技术转移机构和创新创业服务载体，搭建服务全区、辐射全市的对外技术转移合作平台，实现区内科技小微企业技术转移与技术需求的双向对接。目前，该中心已与北京清华科威国际技术转移公司、深圳国际商务合作平台建立合作关系，与中国太平洋经济合作组织等多家服务机构达成合作意向，日本知识产权战略网络公司、跨境电子商务平台（食品）、中美（烟台）名仕健康管理中心等4家机构入驻，科技小微企业综合服务能力进一步提升。

四是畅通融资渠道，打造科技小微企业快速成长的“肥沃土壤”。出台了《烟台高新区创业投资引导基金管理暂行办法》、《烟台高新区科技信贷风险补偿资金管理暂行办法》等金融扶持政策，成立了首期规模1.5亿元的烟台蓝色产业投资基金和2100万元的天使基金，重点扶持种子期的初创型企业。成立了烟台市首家科技支行，率先在全市启动知识产权质押融资，利用科技支行助保金、小额贷款平台撬动银行资金近2亿元，有效缓解了小微企业的融资困境。设立了7900万元的“创业投资引导基金”，吸引创业投资机构集聚高新区，有效助力科技中小企业挂牌上市。截至目前，已设立、引入创业投资基金8家，注册资金规模6亿元，创投机构已累计对外投资8000万元，预计随业务开展基金规模将逐渐扩大到20亿元。出台了《烟台高新区商业银行支持地方经济考核奖励办法》，鼓励银行创新金融产品，加大对科技小微企业放贷力度，目前银行对区内企业放款达13亿元。