钱斌在省社企事业单位年度工作总结座谈会上的讲话
同志们：
省社企事业单位工作总结座谈会开了大半天，15位企事业单位负责同志作了发言，2家企业作了书面交流。各位同志发言都很精彩，既介绍了工作情况和成效，又提出了问题和思路，讲得很全面、很实在，我为各位点赞。我总的感觉是：2015年既是艰辛的一年，因为大家付出了很多；但又是丰收的一年，因为全面完成了目标任务，为十二五画上了圆满的句号；同时又是令人感动的一年，因为面对困难，同志们迎难而上，攻坚克难，取得了明显成效，但有的同志还因任务完成得不够出色而心怀歉意，令人动容。下面，结合座谈会情况，我再讲三点意见，供同志们参考。
一、2015年工作回顾
（一）主要经济指标完成情况
去年以来，面对宏观经济复杂严峻、经济下行压力持续加大的不利局面，省社企事业单位在党组的坚强领导下，积极适应形势变化，坚定信心，主动作为，砥砺奋进，攻坚克难，实现了经济运行稳中有进。2015年，省社投资企业实现销售总额320.63亿元，同比13.96%，占系统销售总额13.25%；实现利润7.3亿元，同比增长11.8%，占系统利润总额15.29%。从全年看，省社投资企业的销售总额、利润总额任务均实现两位数增长。在纳入年度汇总的13家企业中，辉隆集团、新力集团、盛虹集团、天诚商贸、和合冷链5家企业销售总额、利润总额实现双增长；双赢集团、安庆皖农、茶叶公司3家企业是销售总额增、利润总额降；其他5家企业则是销售总额、利润总额双下降。截止2015年末，省社投资企业资产总额达281.46亿元、所有者权益64.93亿元，分别增长7.9%和10%，继续保持良好态势。安徽财贸职业学院和机关服务中心分别较好地完成了各自的工作任务。
（二）主要特点
一是奋力保增长。新常态最明显的特征是经济增速由高速转为中高速，经济下行压力很大，但各企事业单位并未在市场面前低头，反而变压力为动力，充分发挥自身优势，推进产销融合、调整经营结构，加大兼并重组力度，主要经济指标实现了较大幅度增长。如辉隆集团、双赢集团在销售总额分别为162亿和110亿元的基础上，仍增长了7.9%和22.8%。此外，销售总额增幅较大的有安庆皖农增长113.9%，天诚商贸增长47.3%，盛虹集团增长19.5%。新力集团营业收入增长40.2%，利润达4.4亿元，增长35.6%。
二是戮力调结构。新常态要保持中高速，必须顺应市场调整经营结构。明者因时而变，知者随事而制。辉隆集团在争取上游厂商资源的同时，积极强化与下游客户利益联结，全年销售化肥584万吨，增长28.6%，一方面国内市场调结构，销售复合肥126万吨，增长32.6%；一方面国际市场抓拓展，出口化肥3.58亿美元，增长78%，12月出口18万吨，创历史新高。双赢集团在废钢等业务下滑时，应时而变，及时调整产品结构和商业模式，废钢铁业务销售由44.7%下降为27.5%，废有色金属由23.5%上升为37%，同时设立金融投资公司，组建洁净能源公司，探索低碳绿色发展新路。天诚商贸在废钢经营受阻时，大力拓展废纸收购，业务增长明显。茶叶公司在进出口总额下降29.3%的情况下，内贸增长7.8%，其中大业茗丰增长23.5%。盛虹集团及时调整经营模式，在浏阳成立销售公司，增加销售3100万元，其中出口约460万元。
三是着力抓开拓。新常态下要培育新的经济增长点，实现创新发展。新力集团敏锐捕捉商机，迅速参与巢东水泥资产重组，在完成出售部分资产、购买巢东股份部分股权之后成为巢东股份第三大股东，在去年6月份股灾的大背景下，按政策要求增持成为第一大股东，近期海螺水泥将买走其水泥资产，巢东股份成为纯类金融上市公司，即将更名为新力金融，实现了凤凰涅槃，成为省社第二家上市公司；旗下租赁、典当板块分别发行了首期8亿元和5000万元资产证券化产品。和合冷链积极探索创新经营模式，成立食品贸易部，组建电商公司，开展供应链融资业务，收购汇众福公司，开辟新的经济增长点。和合生态通过努力，已将G50高速广德服务区落户在了和合生态园区，为盘活园区创造了条件，旗下绿叶公司联手中科院地湖所，探索进军水环境治理市场，并成立了绿叶研究院，加大科研投入，加快向工程施工暨科研型企业转型。棉麻公司在主业严重受挫时，一方面积极盘活棉库土地，另一方面涉足现代农业，开展土地流转。宝地公司谋求项目建设突破，正在为棉麻公司祁门路地块项目做前期基础工作。机关服务中心供销电子商务公司积极拓展销售渠道，为全省152个驿达高速服务区供货，供货品种达40多个，销售额大幅提升。
四是全力强管理。新常态下要转变发展方式，加快自身建设。一方面，省社对投资企业委派董、监事进行调整，并强化兼职责任，同时加强对投资企业现有管理制度的“废改立释”，调整了对主要负责人考核、资金管理等办法，健全制度体系，坚持依法治社、依章治社；另一方面，从清理或有损失入手，逐步形成了对投资企业经济运行质量“四清”工作，并加强内审力度，督促各投资企业及时梳理核实往来账务，加大清逾清欠力度，加快资金回笼，提升内部管理，增强风险抵御能力。财贸学院致力教学质量建设，强化技能复合型人才培养，获批安徽省地方技能型高水平大学建设立项，成为总社和我省双示范高职院校。徽润超市大力推进门店改造升级，开展合伙制经营，全面推进运营体系精细化管理，强化自有品牌经营，注重内涵式提升。安庆皖农及时调整经营策略，拓展新疆市场，并探索以资金服务为合作方式的新模式。瑞隆印务阶段性完成了研发楼出售工作，并收回1000多万元资金。德嘉置业文化产业发展得有声有色，正努力打造安徽文化第一楼。新世纪大厦克服长期困难发展的难题，通过深化体制改革，从根本上实现了业务转型，取得良好效果。
一年来，在省社党组的坚强领导下，我们抓了一些大事、难事、险事、急事：如深化综合改革方面，学习贯彻了中央11号文件，推动省委省政府出台了25号文件，下发了省社135号实施方案，使我省深化综合改革有了根本遵循；接受监督方面，配合省审计厅开展经营预决算审计、经济责任审计和省委第四巡视组的巡视；自身建设方面，完成了12个企业的换届，健全了相关制度；领导重视方面，总社王侠主任、李春生副主任和中农办等来皖调研工作，省领导王学军、李锦斌、梁卫国对供销社改革作出重要批示并在农交会期间巡视省供销社展馆，陈树隆副省长专门到省社进行类金融板块专项调研等；加强规范管理方面，省社开展了“四清”工作，各企事业单位主动完善制度；目标规划方面，制订了省社和省供销商业总公司“十三五”规划（草案）；资本运作方面，新力集团重组巢东水泥圆满成功；增强发展能力方面，基本完成合作发展基金的建立；强化党建方面，开展了“三严三实”专题教育，下发相关文件，规范了机关和企事业单位的行为；完成年度目标任务方面，经过全省系统的共同努力，获全国总社综合考核特等奖第四名。在此，我谨代表省社党组，向在座的各位及其班子成员以及全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
（三）存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：客观上，由于农资、棉花、茶叶、再生资源、烟花爆竹等传统业务受市场供大于求的影响，持续低迷，保增长难度很大；新兴业务尽管发展势头较好，但处于初创期，总体规模不大，多元化势头不明显，新旧动力“青黄不接”。由于长期粗放的经营和管理，经营分工不专不细，资金运作不精不严，导致贷款规模大、担保数量多、资金周转慢、运行效率低，在全面启动诉讼的情况下，仍有一些损失。主观上，发展理念跟不上时代前进的步伐，或满足现状，沾沾自喜，缺乏冲劲；或畏惧困难，缩手缩脚，缺乏闯劲；或怨天尤人，时有牢骚，缺乏干劲。与国内外先进企业相比，管理能力不强，创新能力不足，风险防控意识淡薄，优秀人才缺乏，等等。这些问题，需要我们进一步通过深化供销社综合改革，来不断地加以纠正和改进。
二、科学研判当前形势
当前世界经济整体仍处于危机后的修复阶段，发达经济体与新兴经济体经济和政策走势分化的状况难有大的改变，美联储加息、大宗商品价格振荡等更增添了世界经济运行的变数。国内经济在“三期”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）叠加效应之下，从高速增长进入中高速增长，经济增速持续回落，下行压力加大，内在矛盾不断增多且日趋复杂，发展仍面临不少困难和挑战。为此，去年底的中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。
推进供给侧结构性改革，是中央适应和引领经济发展新常态作出的重大部署，是大势所趋、形势使然。处于转型期的中国，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。这些突出矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。可以说，推进供给侧结构性改革，是问题倒逼的结果，是必须经过的关口。
大家知道，供给与需求基本平衡是经济健康运行的前提条件，“供给侧”是相对于“需求侧”而言的。“需求侧”有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。而“供给侧”则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分有效配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。在“三期叠加”的大背景下，“三驾马车”的拉动效应不再明显，住和行的需求逐渐饱和，需求正在向多样化、高端化、智能化方向转型。影响经济增长既有需求不足的问题，但更多表现为供给结构不适应需求结构变化。推进供给侧结构性改革，就是要从提高供给质量出发，改善一二三产的有效供给，让要素和资源合理流动起来、优化配置起来，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性、灵活性和引导性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。换言之，供给侧结构性改革更侧重于提高经济效率以及激发经济长期发展的活力。
中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，今年主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。具体到省社投资企业来说：
我认为，前两个任务对供销社业务来说是严峻挑战：第一个是“去产能”，就是要去钢铁、化肥、棉花、烟花等这些过剩产能行业的产能，同时与此相关的一些行业也要跟着收缩产能，中央经济工作会议已经确定了这样一个目标，可能去产能的力度会非常大，辉隆集团、双赢集团、棉麻公司、茶叶公司、盛虹集团、天诚商贸等要有心理准备。第二个是“去库存”，主要指的是消除房地产库存压力，预计国家会出台相关配套政策，但考虑到地域差异，各地政策执行细则将会有所差异，德嘉置业、宝地公司、辉隆置业等房地产企业要认真加以研究。第三个任务是“去杠杆”。企业去杠杆的重点就是要压缩债务，清理三角债，这也是省社此前布置的“四清”工作的思路不谋而合。这“三去”从一段时间来看，供销社的业务会有影响，但从总体长远来看是有利的。
后两个任务对我们来说应该是利好消息：一个是降成本，比如降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本等，尽管具体政策没有出来，但是方向已经确定。另一个是补短板，就是通过扩大有效投资把供给侧的短板给补上，我们要围绕农业供给侧结构性改革多动脑筋，多想办法，苦练内功，通过深化综合改革，持续夯实服务“三农”基础，提升为农服务水平等。
总之，我们要善于在五大重点任务下，随机应变，规避风险，发现机遇，加快发展。
三、2016年的主要工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。综合研判经济形势，2016年我国经济增长预期目标为6.5%-7%，我省为8.5%。初步确定，全省系统销售总额、利润总额两个增幅为13%，省社投资企业总体不能低于两个10%。
预期目标任务之所以这样确定，是因为既要考虑到与省社“十三五”规划建议和综合改革实施方案中的目标任务相衔接，也要考虑到当前经济下行压力加大的现实因素，契合省社实际，充分体现出实事求是、奋发作为的精神。在实践中，要力争完成得更好一些，坚持稳中求快、好中求优，确保“十三五”开好局起好步。具体来说：
（一）稳增长是第一要务。当前我省经济正处于速度换挡、结构调整、动能转换的爬坡过坎阶段，下行压力还在加大。受需求不足和综合成本上升的双重挤压，实体企业困难加大。供销社投资企业整体与省属大中型国企相比，盘子较小，底子较薄，回旋余地较小，跌不起，亏不起。如果没有稳定的经济增长，调结构、转方式也就没有条件。“稳”是前提，是底线，有了“稳”，才能创造一个有益于深化综合改革和经济结构调整的环境，让我们有足够的力量和空间去“进”，实现“稳”和“进”的有机结合。如果没有稳定的经济增长，完成省社综合改革实施方案中提出的“到2020年，销售总额较2014年年均10%增速、利润较2014年年均8%增速”的预期目标，也将是一句空话。
（二）调结构是必然选择。围绕提高供给侧结构性改革的适应性、灵活性和引导性，省社将进一步加大企业经营结构调整的力度，进一步加大资源配置调整的力度，进一步加大本级企业整合重组的力度，进一步加大对外开放和并购的力度，增强企业综合实力，提升行业竞争力。如果我们不主动抢抓机遇，积极调整经营结构，优化资源配置，合理布局产业，提升企业核心竞争力的话，加快推进转型升级势必会失去主动，贻误发展良机。好在同志们这两年在这方面已经积累了不少经验。
（三）转方式是当务之急。供给侧结构性改革的目的是提质增效，这就需要省社投资企业加快转变发展方式，实现由粗放型向集约型、速度型向质量型的转变。当前，省社投资企业大部分仍处在求生存的初级阶段，有的靠资本投入拉动增长，有的靠流动资金增加来拉动增长，有的靠政策扶持来拉动增长，内生发展动力还很弱，一旦外部支持减少或中止，企业就难以运行。所以，当务之急是转变经济发展方式，向资本投入要效益，向规模增加要效益，向政策扶持要效益，向创新模式要效益，向资本运作要效益，向品牌效应要效益，向强化管理要效益，全力打造自己的核心竞争力。
（四）控风险是头等大事。目前省社投资企业风险总体可控，但绝不可掉以轻心，近几年随着经济下行压力的加大，各类诉讼案件大幅上升，我们必须增强忧患意识，强化底线思维，强化内部管控，强化风险监测预警，建立健全重大风险处置协调机制。对已胜诉的案件，要求法院加大执行力度；对正在诉讼的案件，要加快推进审判速度；对已违约的业务，要加大登门清收的力度；对正在或将要发生的业务，要强化保障措施。总之，要强化风险责任考核，提升风险防范能力，坚持在发展中管控和化解风险，实现企业稳健发展。同时要高度重视安全问题，安全生产一刻也不能松懈，要始终常抓不懈，警钟长鸣。
（五）快整改是纪律要求。供销社是为农服务的合作经济组织，从事的是经济活动，我们在发展经济的任何时候都不能违反党的各项纪律和要求，绝对不能触碰带电的高压线。去年省审计厅的审计、省委第四巡视组的巡视，对省社和企事业单位提出的问题和整改意见，大家要高度重视，对照要求，仔细梳理，不回避、不遮掩，实事求是、迅速有效地拿出针对性整改措施，做到即知即改，立行立改，解决问题，改出成效。省社将开展相关巡视工作，并按要求上报整改结果。
（六）抓改革是动力之源。改革是最强大的发展动力。今年，全省深化供销社综合改革进入全面实施阶段。省社在全面推进全省系统综合改革的同时，加大企事业单位深化改革的力度，重点是推动体制机制创新和责任制的落实。如加强“三会一层”建设、实行资产重组、完善分配的激励约束机制、强化资金风险管控、突出为农服务成效考核、创新经营管理模式等。
（七）育人才是重要保障。人才是事业发展的关键。必须要创新人才培育体制机制，大力实施人才培养工程。各企事业单位要制定自身的人才培养计划，一方面靠自身培养，一方面靠外部引进，但无论是自身培养还是外部引进，都需要有一个再培育的过程，这个过程就是对企业文化的认知和主动践行的过程。将来单位新进员工，要分批进行供销社知识、精神和企业文化的培训，使其具备从业的基本素质。各单位要鼓励和支持班子成员、中层骨干进行再学习、再深造，激发人力资本创业活力，着力打造政治过硬、业务精专、视野开阔、勇于创新的管理团队和企业家队伍，为供销合作事业改革发展提供强有力的人才保障和智力支持。
（八）抓党建是政治保证。企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、促进企业科学发展、保持企业和社会稳定方面发挥着不可替代的重要作用。今年省社将继续加大企业党建工作力度，以党建工作促进企业加快发展。立足企业实际，结合经营管理需要，从支持和保障企业发展出发，着力加强企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治优势，建立健全适应企业改革和发展、与生产经营紧密结合、保证企业党组织发挥作用的工作机制，从而使党组织的各项工作，转化为企业的发展力、创造力、凝聚力、执行力、控制力和影响力，切实保证企业在党的领导下更好地践行为农服务职责。
具体来说，省社和各企事业单位今年还要重点抓好以下这些大事、难事和急事：辉隆股份资本运作和电子商务，双赢集团持续转型和1家子公司新三板挂牌，新力集团重组中小银行，茶叶公司、棉麻公司、盛虹集团、天诚商贸、和合冷链、安庆皖农、徽润超市、宝地公司转型升级，和合生态招商引资和绿叶公司对接资本市场，德嘉置业新项目开工，瑞隆印务研发楼出售，新世纪酒店二次招租，机关服务中心网上供销社业务拓展，财贸学院地方技能高水平大学的顶层设计与整体统筹等。
同志们，腊八节刚过，俗话说，过了腊八就是年，农历猴年即将到来。新的一年承载新的梦想，新的一年承载新的希望。习近平总书记在2016新年贺词中指出，有付出，就会有收获。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。让我们在新的一年里，在省委省政府和全国总社的坚强领导下，树立必胜信念，继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供销社综合改革，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。值此新春佳节来临之际，先给大家拜个早年，预祝大家新的一年里，四时吉庆，八节安康，鸿运当头，蒸蒸日上！
谢谢大家！