中央编办调研组到省局调研权力清单和责任清单制定工作

3月16日至20日，中央编办副主任王峰同志带队来皖专题调研权力清单和责任清单制定工作。3月17日，在省编办副主任张强等同志陪同下，中央编办二司副司长黄路、副巡视员徐跃一行来省局调研行政权力清单和责任清单制定工作，并召开调研座谈会。省局政策法规处、办公室、人事处、行政审批办、稽查处、纪检监察室及相关业务监管处室负责人参加会议。徐恒秋局长出席会议，并作重要发言，吴丽华副局长全面汇报了省局清单制定工作的基本情况、主要做法以及成效和问题。

徐恒秋局长指出，建设法治政府必须规范行政权力、制约行政权力，省政府适应依法行政的需要，推行行政权力双清单制度，抓到了点子上，省编办作为牵头部门，非常辛苦，省局从开始梳理权力事项，到查找法律依据，再到双清单汇总上报，工作非常细致。双清单制定后，关键在落实。总体上，省局清单运行比较顺畅。徐局长强调，推行双清单制度与省局进行的“审批查”制度改革，相互强化、相互融合。省局强调按规则办事，只有按照法律的规定开展工作，才能得到群众的认可。省局以清单为抓手，与推行审批查制度改革结合，相得益彰、相互促进。审批查改革前，审批占用太多力量，通过改革职责分工，把监管的力量释放出来，增加了监管频次和力度，落实了中央强化事中事后监管的要求。省局实施的是全链条监管，各环节监管都非常重视。从事前审批到事后抽检、召回等，都得到了加强，感觉收获很大。省局门户网站信息公示台、曝光台，对不合格食品、药品全公示，规范执法行为，给企业压力，树立食药监管形象。双清单制度与“审批查制度”改革、食药监管紧密结合，发挥了非常好的作用。

调研组对省局清单制定工作，给予充分肯定，认为省局的清单工作部署全面、谋划科学，下手早、工作实、收获大，在全国食药监系统很有代表性，为国务院部门权力清单和责任清单的制定提供了借鉴。

省局积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照省政府的统一部署，对部门权力事项严格认真规范梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举，并逐条根据权力事项的运行过程和阶段，列明责任事项和追责依据，与权力事项的行使无缝对接，形成有权必有责，权责一致的行政权力责任清单，于2014年10月31日在门户网站上对外公示，接受社会监督。清单的制定厘清了权力边界，强化了对行政权力的约束，突出了事中事后监管责任，有力地推动了省局依法行政。

省局参会同志与调研组成员就区域性食品安全风险责任，行政执法监督检查权，标准、规划等抽象行政权力是否进清单等问题，进行了充分的研讨和交流。