黄山市祁门县市场监管局强化五种意识提升监管执法效能

　　祁门县市场监管局以强化五种意识为抓手，牢固树立依法行政观念，着力提升监管执法效能。今年办结的153起违法违规案件无一起引起行政复议、行政诉讼，辖区市场秩序良好，没有重、特大安全责任事故发生。

　　一是强化学习意识。加大学习培训力度，深入开展业务大练兵活动，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，班子成员带头，全员学习，营造“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，监管执法人员的法律素质、业务能力和执法水平得到新提高。坚持个人自学与集中培训相结合，每月集中学习1-2部法律法规；坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请市局业务科室负责人授课，积极选派业务能手参加省、市局培训；坚持学用结合，提高学习培训的主动性、实效性。

　　二是强化责任意识。坚持“守土有责”，充分认识市场监管和执法办案的重要性，以执法办案促监管到位。落实执法责任制和责任追究制，做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”，杜绝执法办案的随意性和违法行政，避免不作为、乱作为现象发生。

　　三是强化质量意识。坚持依法行政、文明执法，严格遵守《行政处罚法》等法律法规规定，按照法定步骤、法定程序、法定期限进行操作。坚持实体程序并重，在证据收集、运用上下功夫，讲究证据的合法性和有效性。注重执法细节，杜绝细节出现差错。规范执法办案行为，加大案件核审、督查、评查力度，努力提升办案质量，力争查办的每一起案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚相当、程序合法。

　　四是强化服务意识。正确处理监管执法与服务发展的关系，坚持处罚与教育相结合，将服务和教育贯穿于行政处罚的全过程，在执法中服务、在服务中执法，由事后监管向事前、事中服务转变。对轻微违法行为以提醒、告诫、约谈等形式进行教育、警示，做到“提醒为先、规范为主、处罚为辅”，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　五是强化廉政意识。坚持公开、公平、公正执法，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终把握法律和政策底线，强化廉洁纪律约束，严禁以权谋私、以岗谋利，防止权力滥用，不越“红线”，不碰“高压线”，弘扬风清气正的良好风尚，树立依法行政、廉洁执法的市场监管形象。