界首：打造城市商业规划 描绘城市繁荣愿景

界首市商务局根据“一主三副多点”的总体商业格局，按照“老城区做减法，新城区做加法”的基本思路和总体要求，坚持优化商业空间布局，坚持差异化定位，建立农产品现代流通网络，着力提升零售商业能级和业态水平，多措并举打造界首城市商业繁荣和愿景规划。

  优化商业空间布局,打造城市繁荣愿景。坚持“特色鲜明、集聚发展、功能完备、有机连接”的原则，按照“老城区做减法；新城区做加法”基本思路和总体要求，规划设计“一主、三副、多点”的商业网点框架：“一主”即市级商业中心，位于沙颍河沿岸颍河路以北顺河路以南段，服务对象为市区及市域居民和外来游客。“三副”为老城、城北、城南商业中心，属城市二级商业中心，规划近期改造提升现有老城区商业业态，改善购物环境，适当外迁部分形象差、档次低、改造困难的专业市场；同时，利用商洛高速与北环线的交通优势，积极推进城北商业中心建设，主要为铁路以北地区及集散居民服务，兼具辐射周边地区；远期结合高铁站建设，推动周边地块开发，打造市区南端的商贸集群，服务界首市域南部乡镇及周边沈丘、临泉、太和部分乡镇。“多点”为布置于城区内的多处社区级商业设施，主要为社区居民提供日常生活服务。主要有结合旧城改造培育与发展的老城西、老城东、东城社区级商业，为新区配套与发展而设定的郭洼、方楼、工业园、顺河、徐寨、颍南、颍河、罗庄社区级商业，以及与近郊乡镇结合发展的大黄社区商业、田营社区商业、陶庙社区商业。努力将界首打造成重点突出、功能齐全、区域分明、宜居乐业现代化城市新形象。

  坚持差异化定位，防止过度竞争。坚持“城内建大商场，城外建大市场”总体思路，按照差异定位、错位经营的原则，对各商业中心进行功能定位。加快商业网点和专业市场建设，精心布局物流业。在中心城区集中布局建设中高档商场,形成中心商贸圈；在城市主要街道，集中发展购物、餐饮和娱乐服务，形成特色商业街区；在居民小区发展便民店和特色店等商业网点;在城郊结合部和交通道口布局建设产品交易市场集聚区。加快沙颍河市级商业中心建设，鼓励设置购物中心、大型综合超市、百货店、专业店、专卖店、旅游服务特色网点、高中档餐饮网点、文化娱乐网点；老城商业中心功能定位以生活资料消费、都市休闲为主的综合性商业中心，鼓励设置专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点；城北商业中心作为界首市区北部重要的商贸中心，结合物流园区与高速服务区建设大型专业市场、仓储式会员店；城南商业中心作为界首市区南部重要的商贸中心，结合高铁站与物流园区建设旅游集散网点及仓储式会员店；社区级商业中心主要配置居民日常生活必需品的商业行业和生活服务业，鼓励建设购物中心（社区型）、超市、便利店、专业店、食杂店、菜市场、餐饮网点、生活服务网点。

创新体制机制  ，提升零售商业能级。积极进行体制机制创新，切实发挥市场配置资源的决定作用，推动大润发超市、红星购物中心等项目尽快施工。积极引进国内外著名商业企业和国际知名品牌、国内著名品牌，培育壮大华信购物、华联商厦等重点商贸龙头企业，努力打造流通业知名品牌。以大型综合超市为主力业态，积极发展便利店、折扣店、厂家直销中心等新型业态。到2020年，培育形成实现2个大型购物中心、3个百货店、5个大型超市、3个大型专业店及1个仓储会员店。加快发展便利商业，全面完成农贸市场升级改造，创新开展社区公益商业体系建设，打造15分钟便民服务圈。

培育流通龙头企业，  建立现代流通网络。加快农产品流通设施建设，支持建设一批现代化农产品展销中心、仓储中心和物流配送中心，建立农副产品冷链物流。培育农产品流通龙头企业，推动以界首市农贸市场、阜康农产品批发市场和颍南农批市场为代表的大型农产品交易市场项目建设。拓展农产品流通渠道，推动“农超对接”、订单农业、经纪人营销等流通模式发展；推广信息技术应用，推行农产品流通标准化，大力发展电子商务，提高农产品流通效率。创新农产品流通方式，探索发展拍卖、期货等交易新模式。进一步完善农资供应网络，大力发展农资连锁经营，加快推进种子、农药、化肥、农机、农膜等农资连锁经营网点建设，提高农资的集中采购和统一配送率，建立集中采购、统一配送、统一定价的现代农资流通体系。

（王雨虹  李一）