界首市以科技创新引领经济跨越发展

  报讯 为进一步推动产业结构优化升级，促进经济社会跨越发展，界首市始终围绕推动科学发展，以加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为手段，不断加大科技投入，集聚创新资源，强化以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，有效提升企业的创造活力，充分发挥了科技对经济发展的支撑和引领作用。2014年，实现规上工业增加值92亿元，比2005年的4.44亿元，增长了19.7 倍；实现地区生产总值121.9亿元，比2005年的30.5，增长了 3.0 倍。2005年以来，曾7次荣获全国科技进步先进县（市）荣誉称号。

一、围绕环境优化，构建科技创新机制

界首市历史厚重，工商基础好，是传统工贸型城市，民间蕴藏强大创新创造活力和潜能。近年来，界首市非常重视优化科技创新环境，激发创新创造活力。一是不断优化科技创新政策。先后出台了《界首市专利申请（产业化）和科技成果鉴定资助试行办法》《界首市科技创新奖励资助办法》等奖励政策，鼓励科技创新。在2015年全市科技创新大会上，共兑现企业和突出贡献个人奖金553.3元。二是不断完善科技人才机制。按照引得进、留得住、用得好的原则，大力实施人才引进战略，对引进的“千人计划”“万人计划”人员，加强服务，兑现奖励，既提供平台，又提供舞台。目前，共引进大专院校、科研院所创新团队22个，培养在岗专业技术工人2.56万人次，造就营销高管人才289人。三是不断加大科技投入力度。每年投入的研发经费均不低于本级财政预算的2%，以补助的形式奖励企业开展产学合作、专利产业化等各种研发活动，形成了以企业投入为主体、以政府投入为引导的研发投入机制。2014年，全市科技经费投入超过2亿元，科技经费投入与生产总值的比例由2008年的0.6%上升到2014年的1.8%。

二、围绕夯实基础，培育科技创新引擎

界首市强力推进自主创新，不断提升企业市场核心竞争力，扶持了一批龙头企业和支柱产业，为经济可持续、快速发展培育了新的产业引擎。一是注重专利申报。从2008年至2014年间，累计申报各类专利3890件，获得授权1772件，申请和授权量均位居全省前列，阜阳第一。2014年，积极申报各类专利961件，授权250件。其中，发明专利申请665件，发明专利授权83件，位列全省第三，阜阳第一，占阜阳各县市发明专利授权总量的49.7%，是全省平均增幅22%的20倍，增幅位居全省十强县市之首。先后获得全省专利申报十强县市、安徽省首批知识产权示范市、发明授权十强县市等荣誉称号。二是注重项目推进。2011—2014年，共组织实施国家技术创新工程“试点省”项目12个，占阜阳市获批立项总量的49%；科技攻关项目11个，占阜阳市获批立项总量的40%；国家创新基金项目17个，占阜阳市获批立项总量的65%，是皖北获得科技项目立项最多的县市，共为企业争取国家、省、阜阳市无偿科技资金4174.4万元，拉动项目总投资24亿元。特别是再生铅产业，通过先后实施三个试点省项目，取得20多项科技创新成果，申报专利80多项，促进了再生铅产业技术进步，不仅使再生铅产业节能环保技术在全国处于领先，华鑫集团还成为全国再生铅冶炼废水处理、铅烟铅尘排放标准制定单位，牢牢占据了产业技术的制高点。三是注重高企培育。着力加强对高新技术企业的培育指导，积极引导申报认定工作，目前，已组织申报获批高新技术产品53个，高企累计拥有量达16家，占阜阳市总量30%以上，居于阜阳首位，皖北前列。在做好高企培育认定的同时，重点培育食品加工、粮食机械、再生能源等产业高新基地，其中，2013年已获批省级粮食机械高新技术产业基地，也是阜阳市唯一一个。

三、围绕产业升级，壮大科技创新主体

把增强企业自主创新能力，突破产业发展关键技术，作为推进特色产业、重点企业转型升级的重要举措，推动产业转型升级。一是积极引导企业加大科技研发投入。以项目和资助奖励为抓手，引导企业持续增加研发投入，企业研发投入与主营业务收入的比例由2008年的1.1%提高到2014年的2.8%。二是促进企业开展协同创新。鼓励企业与高等学校、科研院所开展合作，以企业为主体，创建各类研发平台。通过与中科院、合工大、安农大等高校联合，组建省级工程技术研究中心8个，占阜阳市总量的40%以上，认定省级企业技术中心12个、获批成立战略性产业技术创新联盟3家（阜阳市仅有的3家）。三是发挥创新型企业示范引领作用。通过创新企业试点建设，使企业真正成为创新投入、活动、成果应用的主体。目前，华信生物药业为国家级创新企业，为阜阳市唯一一家；省级创新型企业18家，占阜阳市总数的58%。四是组织参赛激发企业创新潜能。积极组织企业参加科技创新比赛，2013年推荐10家企业参加第二届中国创新创业大赛，是阜阳市仅有的10家。强旺调味食品有限公司荣获安徽赛区总决赛第一名，晋升全国半决赛，获得优秀奖。2014年在第二届全国农业科技创新创业大赛中，华信药业公司晋级全国总决赛获得优秀奖。同年，又推荐8家企业参加第三届中国创新创业大赛，4家企业入围全省决赛，成为全省入围最多的县市，2家企业入围全国总决赛，其中，清华新方尊泡沫铝团队荣获全国总决赛第二的优异成绩，创安徽省历届参赛最好成绩。

抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来。界首市将按照中央、省及阜阳市部署，强化组织保障，加大扶持力度，营造浓厚氛围，大力实施创新驱动发展战略，不断开创科技创新工作新局面，努力建设创新型界首。

（界市宣 本报记者季思华

责任编辑：韩璐