生态文明的安徽样板：聚各方之力 保一江清水

　　近日，休宁县流口镇流口村的“垃圾兑换超市”刚开门，15里外的华坑组村民盛杏源就走了进来，用25个塑料瓶和80个塑料袋兑换了两包食盐。负责垃圾兑换业务的村干部谢雅妹翻着账本告诉记者，超市开张一年半以来，有6000多人次用垃圾兑换日常生活用品，去年全村村民人均受益13元。

　　流口村地处皖赣交界处，新安江源头的两条支流在这里交汇后流出大山。 “村民们沿河而居，过去将垃圾往河里扔，一发大水岸边挂满了花花绿绿的垃圾。 ”村党支部书记李志强说，保护新安江生态环境，改变脏乱差的村容村貌，光靠突击整治不行，关键是引导村民养成良好的生活卫生习惯。 2016年7月，村里创办了“垃圾兑换超市”，每周二兑换一次，村民可用规定数量的塑料袋、纸杯、烟盒、烟蒂、塑料瓶等10种垃圾，兑换牙刷、牙膏、洗洁精、肥皂、调味品、抽纸等日常生活用品。

　　“垃圾兑换超市”开张，带来了意想不到的变化。 “有了垃圾兑换超市后，我家这一年多来都没买过盐和肥皂，全是垃圾换的。 ”83岁的村民汪能瑞告诉记者，现在小小烟头都成了可换东西的宝贝，路上、河里都干净了，大家都养成了不乱扔垃圾、随地捡垃圾的习惯。

　　如今，流口镇所有行政村都办起了“垃圾兑换超市”。副镇长汪成俊说，以前镇里每年要投入30多万元保洁经费，有许多垃圾死角还是无法清理到位，如今大家主动参与，扩大了保洁的覆盖面。他跟记者算了一笔账：一个垃圾兑换超市的运营，相当于3名保洁员的成效，支出仅相当于聘请1名保洁员的工资。

　　“新安江流域作为全国首个跨省生态补偿机制试点，保护和治理的重点在基层，难点在群众的广泛参与。 ”黄山市新安江流域生态建设保护局局长聂伟平介绍，“垃圾兑换超市”的出现，是基层群众由被动到主动、由自发到自觉保护新安江生态环境的一个缩影。 “新安江生态补偿机制二轮试点去年圆满收官，水质持续保持优良，连年满足补偿水质考核要求，这一切都离不开沿岸群众的支持和参与。 ”聂伟平说，试点6年来，黄山市深化新安江流域系统治理机制，拆除网箱6379个，涉及养殖面积37.2万平方米；建成生态公益林535万亩；在全省率先建成农药集中配送体系，深入推进有机肥替代化肥行动，去年全市农药使用量下降19.8%。同时，市里一体化推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，关闭搬迁禁养区124家畜禽养殖场，农村生活垃圾处理率达80%，农村卫生厕所普及率达90%以上。

　　 聚力打造美丽中国先行区

　　新安江畔，生态优先、绿色发展的理念深入人心。

　　生态补偿，是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计。面对上游保护水源的种种努力，需要建立“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁承担”的生态补偿机制。作为全国首个跨省流域生态补偿试点，新安江上下游区域持续合作，基本形成了一套可复制、可推广的水环境生态补偿的成功做法，为全国水环境补偿机制的建立和推广积累了宝贵经验。新安江流域生态补偿机制二轮试点，呈现治标与标本兼治相结合、治理与绿色发展相结合、保护与可持续发展相结合的明显转变。巩固这一试点成果，要切实加大生态系统保护力度，深入实施流域综合治理，积极构建市场化、多元化的生态补偿长效机制；要实施新安江生态经济示范区规划，用好用活新安江绿色发展基金，努力构建绿色低碳循环发展的产业体系，聚力打造美丽中国先行区，让山水相济、人文共美。